編者按：
2025年研究生招生已經(jīng)開始。保研比例的逐年升高，讓保研越來越成為學(xué)生與導(dǎo)師和學(xué)校之間的一場博弈。而在考研初試環(huán)節(jié)，將會有越來越多的學(xué)校從自命題改為全國統(tǒng)一命題試卷，或?qū)Π偃f考生的前途產(chǎn)生影響。
自1978年中國恢復(fù)研究生招生以來，46年間，研究生規(guī)模與招生方式都發(fā)生了翻天覆地的變化。觀察這些變化與變革，最終都須回到研究生制度的出發(fā)點(diǎn)——學(xué)生為什么讀研，學(xué)校和國家要培養(yǎng)什么樣的人。
我們記錄下這些，呈現(xiàn)研究生招生工作這一系統(tǒng)性工程的復(fù)雜性，希望啟發(fā)置身事內(nèi)的人們更清晰地思考，未來的路要怎么走。
▲ 2024年10月16日，湖北武漢，研究生報考已經(jīng)開始，大學(xué)生在圖書館挑燈夜戰(zhàn)備考。（視覺中國/圖）
2024年10月，北京工商大學(xué)發(fā)布研究生招生簡章。此前，該校計算機(jī)與人工智能學(xué)院向?qū)W校提交了一份論證報告，論證的主題是“為什么我們還要堅持自命題？”
差不多在同一時間，教育部印發(fā)了《2025年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》。自2019年以來，教育部連續(xù)5年發(fā)文，鼓勵招生單位選用全國統(tǒng)一命題科目試卷。到了2024年，措辭從以往的“鼓勵選用”，升格為鼓勵“優(yōu)先選用”。
面對潛在的變化，北京工商大學(xué)計算機(jī)與人工智能學(xué)院分管研究生教育的副院長譚勵發(fā)現(xiàn)，學(xué)生表現(xiàn)得比管理層更緊張。他們接到不少考生的咨詢，“今年要不要改考408？”
408是初試考試科目代碼，指代計算機(jī)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)綜合。區(qū)別于招生單位自主命題，這門科目的命題工作由教育部教育考試院統(tǒng)一組織。
目前包括政治、數(shù)學(xué)、英語等公共課在內(nèi)，全國統(tǒng)一命題科目有25門。而根據(jù)中國民航大學(xué)副校長吳仁彪的調(diào)研，在2024年碩士研究生招生考試中，自命題科目有28874門，涉及879個單位。平均每個單位自命題科目33門，最多的單位有170門。
多所高校的研究生院負(fù)責(zé)人告訴南方周末記者，減少自命題科目數(shù)量，更多選用全國統(tǒng)考卷已成趨勢。在這一背景下，考生報考、復(fù)試選拔和調(diào)劑工作都會發(fā)生相應(yīng)的變化。相較于名校，雙非院?；?qū)⒚媾R更大挑戰(zhàn)。
“研究生招生考試是一個巨型的復(fù)雜系統(tǒng)?！碧旖虼髮W(xué)發(fā)展規(guī)劃處副研究員張立遷，曾長期在研究生院負(fù)責(zé)招生工作。在他看來，效率和公平之間存在博弈。隨著碩士研究生規(guī)模的擴(kuò)大，在保證選拔科學(xué)選拔效率的同時，也要夯實(shí)公平性的基礎(chǔ)。“很難說自命題或是統(tǒng)考科目，哪個是好的，哪個是不好的，而是要逐步尋找一個最優(yōu)解”。
1.統(tǒng)考大潮與自命題回潮
2024年8月，離湖南科技大學(xué)發(fā)布招生簡章還有兩個月，該校研究生院官網(wǎng)更新了一則通知，宣布部分學(xué)院的考試科目將進(jìn)行調(diào)整。
“按照教育部的要求，鼓勵招生單位優(yōu)先選用全國統(tǒng)考科目試卷。”湖南科技大學(xué)研究生院院長李海萍說。最終，湖南科技大學(xué)自命題科目，從上一年的75門，減少到66門。
不只是湖南科技大學(xué)，南方周末記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2025年碩士研究生招生考試中，多所高校自命題科目改為統(tǒng)考。
計算機(jī)是變化數(shù)量最多的科目之一。包括四川大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)在內(nèi)的多所高校，由數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等自命題科目，調(diào)整為代碼408的統(tǒng)考科目計算機(jī)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)綜合。寧波大學(xué)、西南交通大學(xué)、新疆醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)綜合等科目，由自命題調(diào)整為統(tǒng)考科目臨床醫(yī)學(xué)綜合能力（西醫(yī)）。統(tǒng)考科目教育學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)也成為新寵，西南大學(xué)、河北大學(xué)、中南民族大學(xué)等高校都有教育學(xué)相關(guān)的自命題科目作了調(diào)整。
在李海萍看來，教育部雖然沒有強(qiáng)制推行統(tǒng)考，但政策有鮮明的鼓勵導(dǎo)向，高校也在朝這個方向努力。不過他提到，“我們不敢搞一刀切，教育部尊重高校的辦學(xué)自主權(quán)，研究生院也要尊重二級學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)?！?/p>
用他的話說，專業(yè)的事情學(xué)院更加清楚。但如果已有統(tǒng)考卷可供選擇，學(xué)院仍要求采用自命題，則“必須要說服我們”。
中部地區(qū)某高校人文學(xué)院，就成功說服了學(xué)校研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
歷史學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)（313）的統(tǒng)考卷，考查中國史和世界史兩部分內(nèi)容。該院沒有世界史專業(yè)的導(dǎo)師，只招收中國史專業(yè)碩士研究生。如果選用統(tǒng)考卷，可能出現(xiàn)的情況是，招到擅長世界史的高分考生，但這不利于今后的培養(yǎng)。
在越來越多的學(xué)校和院系選擇統(tǒng)考的趨勢下，同樣按兵不動的，還有北京工商大學(xué)計算機(jī)與人工智能學(xué)院。
事實(shí)上，自2006年起，教育部就啟動了碩士研究生招生初試科目改革，連續(xù)4年增加11門全國統(tǒng)一命題科目，要求招生單位必須按有關(guān)規(guī)定確定考試科目并使用相關(guān)試題。
因此，早在十幾年前，北京工商大學(xué)就曾由計算機(jī)自命題改為統(tǒng)考卷。但譚勵回憶，這給招生工作帶來了“創(chuàng)傷性的影響”。
彼時，該校計算機(jī)學(xué)科實(shí)力并不算強(qiáng)，原本就有一部分調(diào)劑生源。在用統(tǒng)考卷后，“有時幾乎招不到一志愿的學(xué)生，全靠調(diào)劑?！彼忉屨f，奔著北京工商大學(xué)來的考生，不一定能上線。如果考生準(zhǔn)備得很好，完全可以報考更好的學(xué)校。在對各學(xué)科尤其是招生情況開展評價時，會考慮一志愿率指標(biāo)，軟件工程碩士學(xué)位點(diǎn)一度被校方要求暫停招生。
據(jù)張立遷了解，計算機(jī)統(tǒng)考卷由全國頂尖的專家命題，試題涵蓋的范圍較廣、難度較大，曾經(jīng)一連多年平均分都偏低。不少考生過不了線，給后續(xù)劃線錄取工作帶來影響。
此后，初試科目統(tǒng)考進(jìn)程放緩了步伐。
從2013年開始，在改革措施連續(xù)實(shí)施6年后，教育部允許招生單位自選部分統(tǒng)考試卷。同時明確指出，2006年后增加的11門全國統(tǒng)考科目中的8門，由原來“必須使用”調(diào)整為由招生單位“自主選用”。
教育部教育考試院科研處處長陳睿曾在2016年發(fā)表的論文《碩士研究生招生初試內(nèi)容與形式的再思考》中寫道：“此規(guī)定從2013年出臺后，已有50%的高校不再使用這8門專業(yè)基礎(chǔ)綜合全國統(tǒng)一命題試卷，重新回到自命題?！?/p>
譚勵說，政策松動后，她所在的學(xué)院也立馬改回自命題。這次堅持使用自命題，正是為了避免重蹈覆轍，保證碩士點(diǎn)有較高的一志愿率，“學(xué)科聲譽(yù)可能會好一些”。
有受訪者進(jìn)一步解釋，一志愿率越高，意味著整體生源越好。如果某個專業(yè)招不滿，需要大量調(diào)劑的考生，“領(lǐng)導(dǎo)臉面上也掛不住”。
在新一輪的統(tǒng)考大潮下，還有高校逆流而上，從原先的統(tǒng)考調(diào)整為自命題。
比如大連大學(xué)中國史專業(yè)，2025年專業(yè)課考試由全國統(tǒng)考卷改為自主命題。該校一位中國史專業(yè)碩士生導(dǎo)師告訴南方周末記者，往年統(tǒng)考招進(jìn)來的學(xué)生，有的本科學(xué)校他都沒聽說過，“很少有歷史學(xué)出身，沒有什么專業(yè)基礎(chǔ)，學(xué)生質(zhì)量不高”。而改為自命題，本校的考生會更有優(yōu)勢，“想多招一點(diǎn)本校培養(yǎng)的學(xué)生”。
2.虛高的分?jǐn)?shù)與安全性
“心里沒底”，是張曉曉備考時最大的感受。
張曉曉本科就讀南京郵電大學(xué)，在參加2024年碩士研究生招生考試時，報考了北京交通大學(xué)。計算機(jī)統(tǒng)考已是趨勢，“統(tǒng)考的學(xué)校比自命題的多一點(diǎn)”。
彼時北京交通大學(xué)仍是自命題，外?？忌徽純?yōu)勢。好處在于，同計算機(jī)統(tǒng)考卷有4本參考書相比，北京交通大學(xué)的自命題只考2本，而且都是她本科學(xué)過的課程，只是側(cè)重點(diǎn)有所不同。但劣勢也很明顯，“別的學(xué)校老師出題，不熟悉題目風(fēng)格”。
她通過考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，買到了十多年來的真題。但詳細(xì)的題目只到2018年左右，最近幾年只有考生憑借記憶還原的試卷。
不光是北京交通大學(xué)。
寧波大學(xué)教師教育學(xué)院副院長劉希偉分管研究生教育工作，他告訴南方周末記者，近年來很多學(xué)院也不再公布考研真題，“參考書只有一兩本，考上10年還能出什么題目？”
對自命題的高校而言，命題質(zhì)量是擺在面前的現(xiàn)實(shí)問題。
陳睿在前述論文中比較了全國統(tǒng)考卷和自命題的區(qū)別。全國統(tǒng)考卷的內(nèi)容多數(shù)涵蓋四五門科目，一張統(tǒng)考卷的命題教師達(dá)到12到15名，經(jīng)過單獨(dú)命題、二級學(xué)科內(nèi)討論研磨、集體討論、修改、審題、再修改、最終定稿、反復(fù)校對等程序，命題至少需要7天，后期還要花2天時間審校。
而自命題內(nèi)容通常只涉及一兩門科目，命題人員通常只有1到3人，基本無研磨和審題程序，考過的試題反復(fù)使用。不同于統(tǒng)考卷，自命題高校很少會分析試題難度等數(shù)據(jù)，也很少對試題試卷質(zhì)量、考生和教學(xué)現(xiàn)狀展開評價。
李海萍坦言，一般而言，統(tǒng)考卷的命題水平更高，當(dāng)然不排除有的高校學(xué)位點(diǎn)實(shí)力雄厚，自命題質(zhì)量也很高，“但作為地方高校，命題水平肯定不平衡”。
譚勵在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)了一個規(guī)律：以計算機(jī)專業(yè)為例，中游高校用統(tǒng)考卷的比較多，一頭一尾的學(xué)校自命題居多。好的學(xué)校目的是選拔人才，自命題難度很高。而尾部高校采用自命題是為了招攬生源，試卷難度比統(tǒng)考低，“專業(yè)課不是丟分的，而是給考生提分的”。
劉希偉也注意到了這個現(xiàn)象。
他認(rèn)為，這導(dǎo)致部分自命題高校有意降低試題難度，考生分?jǐn)?shù)虛高，“有380多分還沒復(fù)試資格”。但這個分?jǐn)?shù)調(diào)劑其他學(xué)校，就很有優(yōu)勢，“我們不能成為這類學(xué)校的后花園”。
此前，學(xué)校的學(xué)位點(diǎn)有較大權(quán)限。劉希偉說，在調(diào)劑過程中，覺得哪個考生更合適，哪怕初試分?jǐn)?shù)低一點(diǎn)，也有可能入圍復(fù)試。他打了個比方，清華大學(xué)自命題水平很高，哪怕落榜考生分?jǐn)?shù)比其他自命題學(xué)校稍低，“我們覺得能考到那個分?jǐn)?shù)也不錯”。
但從2019年開始，教育部規(guī)定，對申請同一院校、同一專業(yè)的調(diào)劑考生，如果初試科目相同，必須按分?jǐn)?shù)從高到低進(jìn)入復(fù)試。
在劉希偉看來，這只解決了部分公平性問題。
“如果調(diào)劑時不依據(jù)初試成績，確實(shí)可能出現(xiàn)問題?！崩詈Ｆ颊f，雖然考生考的是同一個科目，但有時題目并不一樣，分?jǐn)?shù)是不等值的，“也沒有可比性”。對考生而言，如果采用統(tǒng)考卷，用同一把尺子來衡量，“更公平一些”。
張曉曉的調(diào)劑就不太順利。她遇到了李海萍口中“報考時愛理不理，調(diào)劑時高攀不起”的情況。
第一輪調(diào)劑她填報了北京化工大學(xué)、山東科技大學(xué)和淮北師范大學(xué)，沒想到原本作為保底的淮北師范大學(xué)，調(diào)劑分?jǐn)?shù)線也比她初試成績高三四分。
在一輪又一輪調(diào)劑后，報考北京交通大學(xué)計算機(jī)技術(shù)專業(yè)的她，最終被調(diào)劑到廣東某高校通信專業(yè)。由于同理想院校和專業(yè)存在差距，入學(xué)后不久，她就決定退學(xué)工作。
安全性是自命題存在的最大風(fēng)險。李海萍說，出于招生安全的考慮，不少高校都曾呼吁推行統(tǒng)考卷。
劉希偉最擔(dān)心的就是“萬一通過什么渠道泄題”。他直言，“我作為分管領(lǐng)導(dǎo)，不愿意自命題”。2024年碩士研究生招生考試剛啟用教育綜合統(tǒng)考卷，他所在的學(xué)院就馬上選用。
據(jù)了解，統(tǒng)考科目的試卷在啟用前屬于國家絕密級事項(xiàng)。而招生院校自命題的試卷密級較低，屬于國家機(jī)密級事項(xiàng)。
一位參與自命題工作的負(fù)責(zé)人表示，命制統(tǒng)考卷的專家會被關(guān)一段時間，“但絕大多數(shù)自命題院校都做不到這一點(diǎn)”。
“高校教師本身教學(xué)科研任務(wù)就比較重?！睆埩⑦w深有感觸。有的學(xué)校有幾十門自命題科目，每門科目最少要兩個教師命題，動輒一二百名教師“消失”，“對學(xué)校的日常運(yùn)行影響極大”。
在2019年全國碩士研究生招生考試期間，多所高校自命題就出現(xiàn)了事故。
山東師范大學(xué)自命題科目《外語教學(xué)理論基礎(chǔ)》、青島理工大學(xué)自命題科目《城鄉(xiāng)規(guī)劃理論綜合》出現(xiàn)試題錯裝；電子科技大學(xué)自命題科目《固體物理》試題內(nèi)容與考試大綱出現(xiàn)偏差，無法考核考生相應(yīng)學(xué)科的真實(shí)水平；西南大學(xué)自命題科目《自然地理學(xué)》試題內(nèi)容泄露。
此后，全國高校密集出臺了自命題工作管理辦法，并對責(zé)任追究作出嚴(yán)格規(guī)定。在問責(zé)機(jī)制下，命題教師“壓力確實(shí)很大”。
3.復(fù)試更加重要
統(tǒng)考的趨勢下，變化也在醞釀。
考研不僅是一場分?jǐn)?shù)的競爭，背后也有選擇的博弈。張立遷認(rèn)為，如果大家都采用統(tǒng)考卷，站在同一個選拔的基準(zhǔn)上，考生的選擇標(biāo)準(zhǔn)也會更加統(tǒng)一，“會選擇更高的目標(biāo)院校”。
原因也很簡單，不同于此前部分名校采用難度較高的自命題，考生在調(diào)劑時分?jǐn)?shù)不占優(yōu)勢。統(tǒng)考卷便于調(diào)劑，“即使沒被目標(biāo)院校錄取，也還有調(diào)劑的通道”。
李海萍也持這一觀點(diǎn)，“我們作為雙非院校，一志愿報考的考生數(shù)量和質(zhì)量肯定會降低”。這會倒逼高校練好內(nèi)功，提升學(xué)科辦學(xué)質(zhì)量和吸引力，“客觀上會有這個效果”。
但在他看來，名校招生名額有限，而且不少名額都留給了推免生，消化不了那么多生源。前述問題可以調(diào)劑來解決，“招到高分踩空的考生”。
“有的考生想考好學(xué)校，但競爭力還不夠，前面有比他更優(yōu)秀的人，”李海萍說，調(diào)劑能優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，“對我們來講，他還是優(yōu)秀的生源?！?/p>
張立遷則指出，統(tǒng)考成為主流后，高?；?qū)⑻岣呷雵鷱?fù)試的比例和復(fù)試所占的權(quán)重。復(fù)試的自主權(quán)仍在高校，在統(tǒng)考更多考查考生的基礎(chǔ)能力后，高校會結(jié)合自身的選才需求，更加發(fā)揮復(fù)試的選拔作用，“體現(xiàn)研究生招生的個性化選拔”。
對譚勵來說，提高復(fù)試的比例和權(quán)重，“是完全可以考慮的策略”。她坦言，以她所在的學(xué)校作為一志愿的考生，本身沒有那么優(yōu)秀。“統(tǒng)考卷的難度在那擺著，考生的分?jǐn)?shù)拉不開特別大的差距，可能需要加大復(fù)試的篩選?！?/p>
統(tǒng)考或?qū)⒓觿】佳懈呖蓟F(xiàn)象。
與北京工商大學(xué)改用計算機(jī)統(tǒng)考卷時的十幾年前不同，近10年來，全國考研報名人數(shù)呈“井噴式”增長。在這一大背景下，譚勵在調(diào)研中了解到，一所層次和北京工商大學(xué)差不多的學(xué)校，在近幾年改考計算機(jī)統(tǒng)考卷后，生源反而變好了。不同于此前在選擇目標(biāo)院校后，才能針對性復(fù)習(xí)專業(yè)課。她分析說，本科計算機(jī)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，從大學(xué)入學(xué)開始，就以備考統(tǒng)考卷為目標(biāo)。
湖州師范學(xué)院教師教育學(xué)院碩士生導(dǎo)師劉紀(jì)蕊也有這樣的擔(dān)心。她認(rèn)為，研究生本應(yīng)是選拔性考試，更加開放的題目和多元綜合的考評方式，才能選拔出理想的生源。但初試用同一張卷子，更多考的是應(yīng)試能力，“要求學(xué)生在大學(xué)期間還要像準(zhǔn)備高考那樣去卷，使得大學(xué)高中化”。
張立遷說，多數(shù)高校都會考慮到考試內(nèi)容的連續(xù)性，盡量給考生一個緩沖期。如果考試變化較大，會引起報考的波動。比如導(dǎo)致報名人數(shù)減少，分?jǐn)?shù)線下降，接收更多的調(diào)劑生源。
他強(qiáng)調(diào)，教育部鼓勵高校選用統(tǒng)考卷，不等于要求強(qiáng)制選用，“高校絕對不能一刀切，而是要根據(jù)學(xué)科規(guī)律作出選擇。”
譚勵也在考慮這個問題。有了前車之鑒，她想先觀望幾年，在有穩(wěn)定的一志愿率后再作調(diào)整。統(tǒng)考卷考查內(nèi)容比自命題更多。作為過渡，今后或許會考慮在現(xiàn)有1門專業(yè)課的基礎(chǔ)上，再增加1門專業(yè)課。
招生單位在改用統(tǒng)考卷后，不能保證一定帶來優(yōu)勢。譚勵說，“改過去容易，改回來就難了?！?/p>
（應(yīng)受訪者要求，張曉曉為化名）
文｜南方周末記者 杜寒三
南方周末實(shí)習(xí)生 李澤璇 楊艾艾
