據(jù)教育部消息，為進一步規(guī)范中小學生學籍管理，提升學籍管理規(guī)范化、科學化、數(shù)字化水平，保障適齡兒童少年受教育權利，教育部對《中小學生學籍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂。近日，新修訂的《辦法》正式印發(fā)。《辦法》分為總則、學籍建立與更新、學籍變動管理、保障措施、附則五章30條。

　　據(jù)悉，《辦法》遵循合法性、實用性、連續(xù)性、科學性基本原則，充分回應新時代基礎教育改革與高質量發(fā)展對學籍管理提出的新要求，在充分考慮學籍管理可行性基礎上，將當前學籍管理面臨的需求以及需要解決的問題最大程度反映到《辦法》修訂稿中。

　　《辦法》做了六個方面的修訂。一是明確了學籍、學籍信息、學籍管理、學籍檔案的定義，對學籍信息、學籍管理、學籍檔案明確地做出了類型劃分。二是進一步明確了國家、省、市、縣、校各級學籍管理部門的權力、職責，對學籍管理權進行合理調整，賦予地方學籍管理部門相應的自主管理權。三是優(yōu)化信息系統(tǒng)架構，明確國家學籍系統(tǒng)采用一級部署、五級應用模式，并對國家學籍系統(tǒng)與地方學籍系統(tǒng)職能進行了合理定位與區(qū)分。四是解決學籍管理突出問題，突出了教育公平，對跨省轉學、省內轉學等學籍變動條件進一步做了細化規(guī)范。五是回應特殊學籍管理需求，對特殊教育學生、專門學校學生、境外學生、高中階段職普融通項目學生等類型的學籍管理做出規(guī)定，為推進基礎教育相關改革提供支撐。六是優(yōu)化學籍應用服務和人文關懷，對學生教育數(shù)字身份、學籍管理移動端建設、減證便民等作出明確規(guī)定。

　　其中，《辦法》對學籍的定義作出了調整。如第3條規(guī)定學籍是學生在學校就讀的身份標識，凡在依法依規(guī)設立學校就讀的學生均需建立學籍；學籍信息包括基礎學籍信息與非基礎學籍信息。第4條規(guī)定學籍管理是根據(jù)有關規(guī)定對學生入學資格、在校學習情況及畢業(yè)資格等進行的記錄、核實、處理，包括傳統(tǒng)媒介管理與數(shù)字化管理兩種方式。第6條規(guī)定學籍檔案內容包括學籍信息及相關材料，形式有電子檔案和紙質檔案兩種。

　　針對當前學籍管理中的突出問題，《辦法》突出了教育公平，對跨省轉學、省內轉學等學籍變動條件進一步做了細化規(guī)范，對空掛學籍、人籍分離、重復學籍等問題均做出了回應。如第15條規(guī)定學生轉學時，轉入學校應通過國家學籍系統(tǒng)啟動學籍轉接手續(xù)，轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接的核辦工作；轉出學校須對電子學籍檔案備份保留，同時保留必要的紙質檔案復印件；紙質檔案復印件管理的具體辦法由省級教育行政部門制定；進一步簡化跨省轉學材料，實現(xiàn)跨省轉學“一網(wǎng)通辦”。第25條規(guī)定學校應當至少每學期核準一次學生學籍，確保人籍一致、學籍變動手續(xù)完備、學生基礎學籍信息和學籍變動信息準確；嚴肅、及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學籍等問題。

　　特殊教育學生、專門學校學生、境外學生、高中階段職普融通項目學生等類型的學籍管理要求比較特殊?！掇k法》對這些學生學籍管理做出了明確規(guī)定，確保了與國家基礎教育改革的需求切合。如第10條規(guī)定獲得當?shù)厝雽W資格的境外學生（含港澳臺、外籍學生）或中國居民的外籍子女應持有效身份證件到所接收學校登記信息、辦理入學并注冊學籍。第11條對專門學校學生、特殊教育學生學籍管理作出了明確規(guī)定。第14條規(guī)定適度放開特殊教育學生學籍變動權限，情況特殊的可以允許其降級就讀。第27條規(guī)定海外中國學校、在港澳地區(qū)舉辦的內地課程學校為學生注冊學籍，由國家學籍系統(tǒng)單列管理學籍信息，學籍管理規(guī)定另行制定。第28條規(guī)定高中階段學校舉辦普職融通類項目的，根據(jù)本省職普融通教育有關規(guī)定開展學籍管理。

　　此外，《辦法》還對學籍管理工作安全制度和學籍數(shù)據(jù)信息安全提出了明確要求，確保學籍數(shù)據(jù)和學生信息安全。

　　南方網(wǎng)、粵學習記者 李婷