掌上梅州訊 27日，記者從市發(fā)改局了解到，該局日前發(fā)出了《關于開展失信約束措施清理規(guī)范工作的通知》，我市各級有關部門和單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級）出臺的涉及失信行為認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復等措施，均需填寫臺賬納入清理規(guī)范范圍。

本次《通知》深入貫徹落實黨中央、國務院對社會信用體系建設高質量發(fā)展的總體要求，按照國務院辦公廳《關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）和國家、省發(fā)展改革委部署。凡不符合《指導意見》要求的措施，按規(guī)定予以修訂或廢止。

根據市發(fā)改局工作部署，3月17日前，對臺賬中不符合《指導意見》要求的措施，應立即停止執(zhí)行；對其中仍需要保留的措施，須逐條研究制定規(guī)范完善方案，明確時間表。國家發(fā)展改革委將按月通報清理規(guī)范工作進展情況，并將其納入城市信用狀況監(jiān)測預警等指標體系。

《指導意見》對嚴重失信主體名單（“黑名單”）的設列范圍、認定標準和程序作出明確要求。設列嚴重失信主體名單的領域，必須以法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件為依據，任何部門（單位）不得擅自增加或擴展。名單范圍限制為嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務且嚴重影響司法機關和行政機關公信力、拒不履行國防義務等嚴重違法失信行為的責任主體。

根據國家規(guī)定，將在全國范圍內實施嚴重失信主體名單制度，其名單認定標準應當以法律、行政法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件形式確定，暫不具備條件的可由該領域主管（監(jiān)管）部門以部門規(guī)章形式確定。僅在地方范圍內實施的嚴重失信主體名單制度，其名單認定標準應當由地方性法規(guī)規(guī)定。

行政機關在作出認定嚴重失信主體名單決定前，應當告知當事人作出決定的事由、依據和當事人依法享有的權利。認定嚴重失信主體名單應當由認定部門依托相應的行政決定文書載明將當事人列入名單的事由、依據、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等內容，必要時也可由認定部門單獨制作認定嚴重失信主體名單的決定文書。

《指導意見》要求，行政機關掌握的特定行為信息納入公共信用信息，必須嚴格以法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件為依據。對公共信用信息的共享和公開，應當按照合法、必要的原則進行。公開個人相關信息的，必須有法律、法規(guī)或者國務院決定、命令為依據或經本人同意，并進行必要脫敏處理。

同時，《指導意見》還明確了失信懲戒措施和信用修復規(guī)定。對失信主體采取減損權益或增加義務的懲戒措施，必須基于具體的失信行為事實，直接援引法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件為依據。相關部門（單位）應當制定信用修復的具體規(guī)定，明確修復方式和程序。符合修復條件的，要按照有關規(guī)定及時將其移出嚴重失信主體名單，終止共享公開失信信息，對失信信息進行標注、屏蔽或刪除。

本報記者：張怡

通訊員：古貴梅 鐘潔

編輯：李子瑩