10月30日，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布《廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)高水平互聯(lián)網(wǎng)司法的五年規(guī)劃（2024—2028）》（下稱《規(guī)劃》），針對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量造假、未成年人充值、個(gè)人信息泄露、AI合成偽造、虛擬財(cái)產(chǎn)流通、大數(shù)據(jù)“殺熟”、會(huì)員自動(dòng)續(xù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)盜取、網(wǎng)絡(luò)暴力等亂象和新型司法問(wèn)題，聚焦數(shù)字社會(huì)治理領(lǐng)域，提出8個(gè)方面40個(gè)要點(diǎn)的司法治理方案。
把好“總開關(guān)”
明確網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)法律屬性
廣州互聯(lián)網(wǎng)法院分黨組書記、院長(zhǎng)宋偉莉介紹，當(dāng)前數(shù)字權(quán)益保障領(lǐng)域存在網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)權(quán)益不明確、虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)規(guī)則不足、個(gè)人信息泄露、未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)有待提升、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益受損等典型問(wèn)題。
“我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的權(quán)益，是未來(lái)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字世界和社會(huì)空間的總開關(guān)或者鑰匙，在網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)背后的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及人格權(quán)益，都是未來(lái)法律要關(guān)注的重點(diǎn)?！睆V州互聯(lián)網(wǎng)法院分黨組成員、副院長(zhǎng)邵山表示，數(shù)字權(quán)益是傳統(tǒng)人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的數(shù)字化升級(jí)，是人民群眾融入數(shù)字化社會(huì)生活的必備條件，《規(guī)劃》創(chuàng)新性地通過(guò)區(qū)分權(quán)益主體與權(quán)益客體的方式，對(duì)數(shù)字權(quán)益進(jìn)行系統(tǒng)性保障。
《規(guī)劃》首創(chuàng)性地將網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)權(quán)益和法律屬性列為工作重點(diǎn)，解決實(shí)踐中常見的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)權(quán)屬、虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)益、未成年人權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益、個(gè)人信息權(quán)益、新型數(shù)字權(quán)益等問(wèn)題?！兑?guī)劃》提出，要探索細(xì)化游戲裝備、非同質(zhì)化代幣、直播虛擬道具等虛擬財(cái)產(chǎn)的取得、使用、收益、處分規(guī)則。
構(gòu)筑“防火墻”
加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)中涉未成年人網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)、不良信息、虛假信息等亂象，《規(guī)劃》明確，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)科學(xué)利用賬號(hào)管理、內(nèi)容管理、算法治理等方式，落實(shí)未成年人用戶識(shí)別機(jī)制、防沉迷措施、網(wǎng)絡(luò)暴力防治機(jī)制，及時(shí)履行通知?jiǎng)h除義務(wù)。
《規(guī)劃》提出，深化未成年人人格權(quán)益保護(hù)，拓寬涉未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌司法救濟(jì)渠道，規(guī)制暴力文化通過(guò)不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕、影響未成年人心理的行為。嚴(yán)格規(guī)制平臺(tái)或用戶誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、高額充值的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人理性上網(wǎng)。
《規(guī)則》還重點(diǎn)關(guān)注敏感個(gè)人信息利用問(wèn)題，明晰個(gè)人信息處理司法規(guī)則，探索個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，細(xì)化個(gè)人信息損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。另外，《規(guī)劃》還提出服務(wù)保障“低空經(jīng)濟(jì)”“智能駕駛”等新類型數(shù)字權(quán)益場(chǎng)景。審慎應(yīng)對(duì)“深度偽造”“人肉搜索”“虛擬數(shù)字人”等新技術(shù)法律風(fēng)險(xiǎn)和公共利益風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善涉網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言等案件的識(shí)別、舉證及侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定規(guī)則。
完善“守門人”義務(wù)
制定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行為規(guī)則
“部分電商平臺(tái)未經(jīng)支付環(huán)節(jié)直接觸發(fā)‘先用后付’，涉及侵害消費(fèi)者的知情權(quán)或者自主選擇權(quán)，但是消費(fèi)者很難取證維權(quán)，我們可以讓經(jīng)營(yíng)者規(guī)范行為承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任?！鄙凵较蛴浾呓榻B，在網(wǎng)絡(luò)空間治理中，對(duì)行為人的行為規(guī)制，比被侵權(quán)后個(gè)體民事訴訟的效率更高，所以規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體行為，將數(shù)字市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)與高效審判有機(jī)結(jié)合，是《規(guī)劃》編制重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
《規(guī)劃》提出，強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立健全平臺(tái)管理規(guī)則和制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)?！兑?guī)劃》深化算法法律性質(zhì)及治理問(wèn)題研究，專條規(guī)定了審慎確立生成式人工智能侵權(quán)責(zé)任，探索厘清訓(xùn)練數(shù)據(jù)合理使用、人工智能生成物版權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。
《規(guī)劃》還明確，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法規(guī)范。依法規(guī)制經(jīng)營(yíng)者通過(guò)刷量控評(píng)、返現(xiàn)利誘、炮制話題等方式虛假宣傳，規(guī)制利用新型手段實(shí)施流量劫持、干擾、惡意不兼容等新類型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
專家點(diǎn)評(píng)
全國(guó)人大代表朱征夫：過(guò)去6年，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院深度運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)審判機(jī)制，探索構(gòu)建新型互聯(lián)網(wǎng)案件訴訟程序和裁判規(guī)則?！兑?guī)劃》在人民群眾數(shù)字權(quán)益保障、推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、深化跨境司法實(shí)踐方面，提出了很多具體、翔實(shí)的舉措。
我欣喜地看到《規(guī)劃》提出通過(guò)模擬庭審、“一案三讀”等方式，開展裁判規(guī)則比較研究和交流建設(shè)，增進(jìn)灣區(qū)互信、認(rèn)同。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的法制差異是獨(dú)一無(wú)二的稀缺資源，非常期待廣州互聯(lián)網(wǎng)法院能夠不斷破解體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)跨區(qū)域司法交流與協(xié)作，生動(dòng)傳遞互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則治理實(shí)踐成果，助力法律趨同、標(biāo)準(zhǔn)一致的粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。
同時(shí)，當(dāng)前廣州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄制度的設(shè)計(jì)，在一定程度上制約了互聯(lián)網(wǎng)法院參與全國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理空間中司法功能的充分發(fā)揮，需要加快完善互聯(lián)網(wǎng)法院管轄制度以及專門法院定位的頂層設(shè)計(jì)。期待廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在未來(lái)能以全新的定位繼續(xù)探索，繼續(xù)創(chuàng)新，為全面服務(wù)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字灣區(qū)建設(shè)做出更多更大的貢獻(xiàn)。
廣東省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省法學(xué)會(huì)信息通信法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張永忠：廣州互聯(lián)網(wǎng)法院成立6年多來(lái)，不斷深化互聯(lián)網(wǎng)審判機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)審判專業(yè)化建設(shè)，為我們法學(xué)界開展數(shù)字法治理論研究提供了源源不斷的裁判規(guī)則和實(shí)踐素材，已經(jīng)成為引領(lǐng)廣東省乃至全國(guó)數(shù)字法治未來(lái)發(fā)展的重要力量。
《規(guī)劃》提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化道路踐行者、數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治保障領(lǐng)航者、數(shù)字法治人才隊(duì)伍建設(shè)者、數(shù)字空間全球善治捍衛(wèi)者”4大總體目標(biāo)，不僅體現(xiàn)了法院對(duì)自身發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)要求，也反映了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)律的深刻把握。廣東省法學(xué)會(huì)將繼續(xù)全力支持廣州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)展，希望廣州互聯(lián)網(wǎng)法院能夠進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)典型案例的規(guī)則提煉和輸出，為法學(xué)研究提供更多樣本參考，為數(shù)字法制建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。
廣州市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張秋華：廣州互聯(lián)網(wǎng)法院成立6年以來(lái)，緊跟前沿研究態(tài)勢(shì)，在智慧司法建設(shè)、裁判規(guī)則試驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)空間治理等方面積極探路，先行先試，取得一系列成果?！兑?guī)劃》的出臺(tái)意味著從互聯(lián)網(wǎng)司法的初始階段，推進(jìn)到了賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數(shù)字司法新階段?！兑?guī)劃》貫穿了“一擎四驅(qū)”的思路，包括數(shù)字權(quán)益保障、數(shù)字市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間、數(shù)字治理、跨境數(shù)字司法實(shí)踐，再加上數(shù)字科技的司法應(yīng)用，這些都充分體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特色和互聯(lián)網(wǎng)司法特色。
期待廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在《規(guī)劃》引領(lǐng)下，在法治建設(shè)道路上繼續(xù)勇往直前、開拓進(jìn)取。廣州市法學(xué)會(huì)將持續(xù)通過(guò)粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心，深化資源整合、加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與廣州互聯(lián)網(wǎng)法院形成工作合力，共同為建設(shè)高水平互聯(lián)網(wǎng)司法作出更多貢獻(xiàn)。
南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 張菲菲
