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橘子不新鮮不能走“綠通”,是不是曲解了政策?

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  近日,一名貨車司機發(fā)視頻稱,自己運送橘子經(jīng)過浙江臺金高速涌泉收費站時,工作人員拒絕讓其走農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。去年12月30日,臺金高速公路臨海市區(qū)中心所工作人員證實事情屬實。當(dāng)時司機在僵持一個小時后,因客戶催促,交了999元通行費駕車離開。對于不免費的理由,工作人員表示:“(橘子)大部分是不新鮮的,不符合國家‘綠通’的要求,而且橘子是送到罐頭廠做原材料的,不是到市場售賣,也是不享受‘綠通’的。”

  從工作人員的回應(yīng)看,收費站之所以對運橘子收費,首要的理由是判定橘子不新鮮,至于這種不新鮮,并沒有具體的標準,只是一種主觀上的觀感。從相關(guān)視頻看,工作人員先是質(zhì)疑橘子都是爛的,在被司機回懟這是黑斑后,才改口稱其不新鮮。次要的原因則是這批橘子不是直接拿去售賣,而是要拿去做罐頭。讓人不解的是,什么時候農(nóng)產(chǎn)品是否能走綠色通道,還要看后續(xù)的用途了?按這個邏輯,拿去做薯條的土豆、拿去做番茄醬的番茄也不能免費了?

橘子不新鮮不能走“綠通”,是不是曲解了政策?

  事實上,關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品什么情況下能走綠色通道,相關(guān)部門已經(jīng)有了權(quán)威解答:交通運輸部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部委,曾在2022年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》(交辦公路〔2022〕78號),對哪些農(nóng)產(chǎn)品能走綠色通道、怎么判斷農(nóng)產(chǎn)品符合鮮活標準及其他事項作了明確。簡單來說,車輛走“綠通”、享受免收通行費待遇,取決于三個條件:一是所運輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品必須在品種目錄內(nèi);二是必須滿足鮮活的標準;三是所運輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品必須占車輛載重或貨箱容積的80%以上。

橘子不新鮮不能走“綠通”,是不是曲解了政策?

  關(guān)于何為新鮮蔬菜,上述通知給出了判斷依據(jù),具體為“蔬菜葉片或其他可食用部位具有一定的光澤和水分,沒有發(fā)生萎蔫現(xiàn)象”且要充分考慮夏季運輸過程中的影響等因素。至于何為新鮮水果則沒有給出具體標準。從常識判斷,腐爛的水果自然不屬于新鮮水果,品相不好的水果也不等于腐爛水果。而水果在實際運輸過程中,很難做到一個也不壞,這個時候,僅能因為存在個別或者少數(shù)比例的爛果,就判定整車水果不是鮮活農(nóng)產(chǎn)品嗎?答案顯然是否定的。

橘子不新鮮不能走“綠通”,是不是曲解了政策?

  從相關(guān)制度設(shè)計看,農(nóng)產(chǎn)品綠通政策遵循了寬容審慎原則,以盡可能保證更多的農(nóng)產(chǎn)品運輸者及其背后的農(nóng)戶從中受益。除了前文提及的判定新鮮蔬菜時要考慮夏季等氣溫影響外,還對車輛載重作了從寬認定,考慮到稱重設(shè)備可能出現(xiàn)的合理誤差,規(guī)定“對車貨總重超限超載幅度未超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,比照整車合法裝載車輛執(zhí)行”。此外,去皮、去葉、清洗、分割等粗(初)加工的目錄內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品,也能正常享受“綠通”政策。由此可見,如果對目錄內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品在是否新鮮這一問題上吹毛求疵,私自加碼,無疑有違農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策的制定初衷和本意。

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