據(jù)教育部消息，為進一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提升學(xué)籍管理規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化水平，保障適齡兒童少年受教育權(quán)利，教育部對《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂。近日，新修訂的《辦法》正式印發(fā)。《辦法》分為總則、學(xué)籍建立與更新、學(xué)籍變動管理、保障措施、附則五章30條。

　　據(jù)悉，《辦法》遵循合法性、實用性、連續(xù)性、科學(xué)性基本原則，充分回應(yīng)新時代基礎(chǔ)教育改革與高質(zhì)量發(fā)展對學(xué)籍管理提出的新要求，在充分考慮學(xué)籍管理可行性基礎(chǔ)上，將當(dāng)前學(xué)籍管理面臨的需求以及需要解決的問題最大程度反映到《辦法》修訂稿中。

　　《辦法》做了六個方面的修訂。一是明確了學(xué)籍、學(xué)籍信息、學(xué)籍管理、學(xué)籍檔案的定義，對學(xué)籍信息、學(xué)籍管理、學(xué)籍檔案明確地做出了類型劃分。二是進一步明確了國家、省、市、縣、校各級學(xué)籍管理部門的權(quán)力、職責(zé)，對學(xué)籍管理權(quán)進行合理調(diào)整，賦予地方學(xué)籍管理部門相應(yīng)的自主管理權(quán)。三是優(yōu)化信息系統(tǒng)架構(gòu)，明確國家學(xué)籍系統(tǒng)采用一級部署、五級應(yīng)用模式，并對國家學(xué)籍系統(tǒng)與地方學(xué)籍系統(tǒng)職能進行了合理定位與區(qū)分。四是解決學(xué)籍管理突出問題，突出了教育公平，對跨省轉(zhuǎn)學(xué)、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動條件進一步做了細化規(guī)范。五是回應(yīng)特殊學(xué)籍管理需求，對特殊教育學(xué)生、專門學(xué)校學(xué)生、境外學(xué)生、高中階段職普融通項目學(xué)生等類型的學(xué)籍管理做出規(guī)定，為推進基礎(chǔ)教育相關(guān)改革提供支撐。六是優(yōu)化學(xué)籍應(yīng)用服務(wù)和人文關(guān)懷，對學(xué)生教育數(shù)字身份、學(xué)籍管理移動端建設(shè)、減證便民等作出明確規(guī)定。

　　其中，《辦法》對學(xué)籍的定義作出了調(diào)整。如第3條規(guī)定學(xué)籍是學(xué)生在學(xué)校就讀的身份標(biāo)識，凡在依法依規(guī)設(shè)立學(xué)校就讀的學(xué)生均需建立學(xué)籍；學(xué)籍信息包括基礎(chǔ)學(xué)籍信息與非基礎(chǔ)學(xué)籍信息。第4條規(guī)定學(xué)籍管理是根據(jù)有關(guān)規(guī)定對學(xué)生入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格等進行的記錄、核實、處理，包括傳統(tǒng)媒介管理與數(shù)字化管理兩種方式。第6條規(guī)定學(xué)籍檔案內(nèi)容包括學(xué)籍信息及相關(guān)材料，形式有電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。

　　針對當(dāng)前學(xué)籍管理中的突出問題，《辦法》突出了教育公平，對跨省轉(zhuǎn)學(xué)、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動條件進一步做了細化規(guī)范，對空掛學(xué)籍、人籍分離、重復(fù)學(xué)籍等問題均做出了回應(yīng)。如第15條規(guī)定學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過國家學(xué)籍系統(tǒng)啟動學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接的核辦工作；轉(zhuǎn)出學(xué)校須對電子學(xué)籍檔案備份保留，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件；紙質(zhì)檔案復(fù)印件管理的具體辦法由省級教育行政部門制定；進一步簡化跨省轉(zhuǎn)學(xué)材料，實現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)學(xué)“一網(wǎng)通辦”。第25條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍，確保人籍一致、學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息和學(xué)籍變動信息準(zhǔn)確；嚴(yán)肅、及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學(xué)籍等問題。

　　特殊教育學(xué)生、專門學(xué)校學(xué)生、境外學(xué)生、高中階段職普融通項目學(xué)生等類型的學(xué)籍管理要求比較特殊。《辦法》對這些學(xué)生學(xué)籍管理做出了明確規(guī)定，確保了與國家基礎(chǔ)教育改革的需求切合。如第10條規(guī)定獲得當(dāng)?shù)厝雽W(xué)資格的境外學(xué)生（含港澳臺、外籍學(xué)生）或中國居民的外籍子女應(yīng)持有效身份證件到所接收學(xué)校登記信息、辦理入學(xué)并注冊學(xué)籍。第11條對專門學(xué)校學(xué)生、特殊教育學(xué)生學(xué)籍管理作出了明確規(guī)定。第14條規(guī)定適度放開特殊教育學(xué)生學(xué)籍變動權(quán)限，情況特殊的可以允許其降級就讀。第27條規(guī)定海外中國學(xué)校、在港澳地區(qū)舉辦的內(nèi)地課程學(xué)校為學(xué)生注冊學(xué)籍，由國家學(xué)籍系統(tǒng)單列管理學(xué)籍信息，學(xué)籍管理規(guī)定另行制定。第28條規(guī)定高中階段學(xué)校舉辦普職融通類項目的，根據(jù)本省職普融通教育有關(guān)規(guī)定開展學(xué)籍管理。

　　此外，《辦法》還對學(xué)籍管理工作安全制度和學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)信息安全提出了明確要求，確保學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)和學(xué)生信息安全。

　　南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 李婷