日前,民政部、財政部印發(fā)通知,做好中央財政支持經濟困難失能老年人等群體集中照護服務工作,通過中央財政困難群眾救助補助資金渠道安排資金,對入住養(yǎng)老機構的經濟困難失能老年人等群體給予補助,并對收住經濟困難失能老年人等群體的養(yǎng)老機構結合績效考核結果予以適當補貼。
通知明確,經濟困難失能老年人等群體主要是納入最低生活保障范圍且自愿入住養(yǎng)老機構的失能老年人(經評估為中度失能、重度失能、完全失能的老年人)和高齡老年人(年齡在80周歲及以上的老年人)。實施長期護理保險政策地區(qū)參保人員已經通過基金支付基本護理服務費用的,不納入救助范圍。此外,有條件的地方可將“老年父母+殘疾子女”家庭中納入最低生活保障范圍的重度殘疾人納入集中照護范圍。
通知提出,各地應按照分層分類社會救助體系的總體要求,合理確定經濟困難失能老年人等群體集中照護服務標準和補助標準。原則上,經濟困難失能老年人等群體集中照護服務標準不得超過當地特困人員基本生活標準和全護理照料標準的總額。對入住養(yǎng)老機構的經濟困難老年人的補助標準,按照集中照護服務標準與當地最低生活保障標準的差額確定,并相應扣除經濟困難失能老年人等群體的老年人護理補貼、養(yǎng)老服務補貼和殘疾人“兩項補貼”。
經濟困難失能老年人等群體如何申請集中照護服務補助呢?根據通知,經濟困難失能老年人等群體可根據自身情況和個人意愿選擇入住養(yǎng)老機構,并向當地縣級民政部門申請集中照護服務補助。對需要進行失能等級評估的,縣級民政部門應根據《老年人能力評估規(guī)范》(GB/T 42195-2022)組織開展評估。入住養(yǎng)老機構滿30日后,經濟困難失能老年人等群體可以向縣級民政部門提交養(yǎng)老服務協(xié)議、有效繳費憑證(或機構同意緩繳證明)等材料。經審核符合條件的,縣級民政部門作出予以發(fā)放補助的決定。補助金從經濟困難老年人入住養(yǎng)老機構當月起算,于次月開始按月支付到其本人賬戶。
在養(yǎng)老機構管理方面,通知要求,收住經濟困難失能老年人等群體的養(yǎng)老機構,應滿足《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》強制性標準要求并具有收住中度失能及以上老年人的服務條件,不得采取分灶吃飯、分區(qū)隔離等做法區(qū)別對待收住的經濟困難失能老年人等群體。養(yǎng)老機構同時收住特困供養(yǎng)人員的,不得降低特困供養(yǎng)服務水平和質量。
此外,通知還要求嚴格監(jiān)督管理,如發(fā)現(xiàn)套取騙取、擠占挪用、截留或滯留財政資金等違反財經紀律行為,以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為,將依法追究相應責任,并按規(guī)定追回相關補助資金。造成嚴重不良社會影響的,將在全國范圍內通報批評,并加倍扣減中央財政補助資金。
南方網、粵學習記者 陳海敏