“審計(jì)反映部分重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)未及時(shí)、足額撥付到位，請(qǐng)問(wèn)接下來(lái)要如何提高項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用效率，保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)？”“請(qǐng)問(wèn)如何加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本，更好地服務(wù)梅州高質(zhì)量發(fā)展？”“如何加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用？”……這是在近日梅州市人大常委會(huì)針對(duì)2022年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況召開的專題詢問(wèn)會(huì)上，與會(huì)人大代表帶著群眾關(guān)切，提出的一個(gè)個(gè)問(wèn)題。

在近兩小時(shí)的專題詢問(wèn)會(huì)上，市審計(jì)局對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程資金使用、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策落實(shí)和資金使用、市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理等方面審計(jì)查出突出問(wèn)題作了詳細(xì)說(shuō)明，市人大代表圍繞如何抓好問(wèn)題整改落實(shí)提出詢問(wèn)，市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)詢回答。會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，一問(wèn)一答、真問(wèn)實(shí)答、效果良好，呈現(xiàn)了梅州市人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)畫面。

精心設(shè)問(wèn)，做足“問(wèn)”前工夫

“問(wèn)什么”“怎么問(wèn)”？為確保專題詢問(wèn)問(wèn)得真、問(wèn)得準(zhǔn)、問(wèn)得實(shí)，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求財(cái)政經(jīng)濟(jì)工委要結(jié)合審計(jì)查出問(wèn)題整改的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)，在確定詢問(wèn)“考題”上做足功課，確保問(wèn)出力度、問(wèn)出實(shí)效。

在專題詢問(wèn)之前，市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工委多次與市審計(jì)局交流座談，深入了解2022年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況，對(duì)于186個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究， 確定對(duì)74個(gè)突出問(wèn)題整改進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。4月上旬，還專門到豐順縣、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策落實(shí)和資金使用方面審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況開展深度調(diào)研，認(rèn)真查閱整改資料，詳細(xì)了解整改情況，提出整改建議，為專題詢問(wèn)做足準(zhǔn)備。

在專項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工委精心制定專題詢問(wèn)工作方案，把詢問(wèn)視角聚焦在“百千萬(wàn)工程”、蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)、綠美梅州生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，將近年來(lái)普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)、關(guān)注度高的4個(gè)方面8個(gè)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題作為詢問(wèn)重點(diǎn)，選取專業(yè)關(guān)聯(lián)度高的市人大代表作為詢問(wèn)人。

“關(guān)于財(cái)政管理方面的問(wèn)題，由梅江區(qū)投資評(píng)審中心主任吳建梅代表來(lái)提問(wèn)；關(guān)于山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程的問(wèn)題，由梅縣區(qū)林業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員、林業(yè)高級(jí)工程師葉思群代表來(lái)提出……”市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委的工作人員對(duì)每個(gè)問(wèn)題逐一深思細(xì)研，與代表共同研究“問(wèn)什么”“促什么”，切實(shí)把人大監(jiān)督作用發(fā)揮出來(lái)。

精準(zhǔn)詢問(wèn)，力求“問(wèn)”中點(diǎn)穴

“在開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程資金審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，已完工項(xiàng)目占比率偏低。”在聽(tīng)完市審計(jì)局的說(shuō)明后，市人大代表葉思群隨即向市自然資源局提問(wèn)，“你們打算如何加快項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度，更好地保護(hù)梅州的綠水青山？”

市自然資源局負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)表示，全市共實(shí)施保護(hù)和修復(fù)工程84個(gè)，目前19個(gè)具體子項(xiàng)目已完工并驗(yàn)收，36個(gè)已完工，正在組織驗(yàn)收，還有29個(gè)項(xiàng)目正在施工中，整體進(jìn)度不夠理想。下來(lái)，將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體的監(jiān)管，督促他們?cè)诖_保安全和質(zhì)量的前提下，趕時(shí)間、搶進(jìn)度，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

“對(duì)于36個(gè)已完工項(xiàng)目，你們將如何加快驗(yàn)收工作？”市人大代表葉思群繼續(xù)追問(wèn)道。

“為確保山水項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范，我們專門外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，制定出臺(tái)驗(yàn)收管理辦法，主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)家、省主管部門領(lǐng)導(dǎo)專家來(lái)梅指導(dǎo)，確保項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量。目前，我們正圍繞‘10月份向省申請(qǐng)整體驗(yàn)收’的目標(biāo)，全力推驗(yàn)收工作?！笔凶匀毁Y源局有關(guān)負(fù)責(zé)人回答。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，既事關(guān)“百千萬(wàn)工程”的推進(jìn)實(shí)施，也是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。詢問(wèn)會(huì)上，市人大代表、梅州市喜多多超市連鎖有限公司總經(jīng)理章航高度關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策落實(shí)和資金使用情況。

審計(jì)反映部分產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體違規(guī)使用財(cái)政資金，有的設(shè)施設(shè)備閑置、有的損壞后未及時(shí)維修等問(wèn)題。對(duì)此，章航向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提問(wèn)，“如何加強(qiáng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金的監(jiān)管，提升資金效益，更好地擦亮梅州農(nóng)業(yè)品牌？”

“我們通過(guò)完善制度和健全機(jī)制，印發(fā)了專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)懲戒制度，加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)管理和建設(shè)項(xiàng)目事前事中事后的監(jiān)管工作，壓實(shí)實(shí)施主體責(zé)任，對(duì)專項(xiàng)資金專戶實(shí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、銀行和企業(yè)三方共管，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修利用，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金效益”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人作出了回答。

提問(wèn)、回答，追問(wèn)，補(bǔ)充。與會(huì)代表直奔主題，發(fā)出詢問(wèn)。問(wèn)者言簡(jiǎn)意賅、抓住關(guān)鍵、直擊要害，問(wèn)出了壓力和動(dòng)力，體現(xiàn)了人大代表的履職盡責(zé)。答者實(shí)事求是、不遮不掩、直面不足，答出了擔(dān)當(dāng)和作為，表明了抓好整改落實(shí)的誠(chéng)意決心。

“這是我們?cè)趯徲?jì)查出突出問(wèn)題整改監(jiān)督工作中首次開展專題詢問(wèn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，深化監(jiān)督內(nèi)容，既‘問(wèn)到了卡點(diǎn)’，又‘觸到了痛點(diǎn)’，讓整改單位感受到人大監(jiān)督的壓力，提升其主動(dòng)整改、及時(shí)整改的行動(dòng)自覺(jué)”，市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工委負(fù)責(zé)人表示。

精細(xì)整改，確保“問(wèn)”后有效

對(duì)于專題詢問(wèn)的效果，代表們紛紛點(diǎn)贊，同時(shí)代表們更關(guān)心后續(xù)的整改成效?！白尨韥?lái)提問(wèn)做法很好，能夠切實(shí)發(fā)揮代表作用，推動(dòng)審計(jì)整改工作落實(shí)。對(duì)于自己提出的問(wèn)題，整改落實(shí)得如何，下來(lái)還會(huì)持續(xù)跟蹤關(guān)注”，市人大代表、廣東誠(chéng)實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)有限公司副總經(jīng)理黃錦宇說(shuō)。

“代表詢問(wèn)，是人民之問(wèn)?；厝ブ?，我們會(huì)認(rèn)真研究整改工作，竭盡全力克服財(cái)政收支矛盾困難，合理調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，保障專項(xiàng)資金按時(shí)撥付，為梅州蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)力保障”。市財(cái)政局負(fù)責(zé)人走出會(huì)場(chǎng)，帶著沉甸甸的壓力說(shuō)道。

“針對(duì)代表關(guān)心的國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，作為市直國(guó)有企業(yè)的主管部門，我們有責(zé)任也有義務(wù)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管，不斷理順改革過(guò)程中遇到的歷史遺留問(wèn)題?；厝ブ螅瑫?huì)及時(shí)組織國(guó)有企業(yè)開展內(nèi)控自查自糾工作，做到能改盡改，做實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，保障國(guó)有資產(chǎn)安全。” 市國(guó)資委負(fù)責(zé)人表示。

詢問(wèn)會(huì)議結(jié)束后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即組織召開了產(chǎn)業(yè)園問(wèn)題整改工作會(huì)議，要求各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)園實(shí)行清單化、閉環(huán)式抓落實(shí)，確保整改工作不留死角。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，舉一反三，對(duì)未接受審計(jì)的其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金開展檢查，做好自查自糾，更好發(fā)揮資金使用效益。

“專題詢問(wèn)始于問(wèn)，但絕不止于答，更不能一問(wèn)了之、一答了之，要使專題詢問(wèn)形成‘有始有終’的閉環(huán)”。市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工委負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，將會(huì)同審計(jì)部門整理有關(guān)詢問(wèn)情況，對(duì)人大代表詢問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行分類，做好責(zé)任清單，細(xì)化整改措施，明確整改期限，通過(guò)對(duì)賬銷號(hào)形式，督促相關(guān)部門真改快改，杜絕敷衍塞責(zé)、虛假整改，真正做到有詢問(wèn)、有答復(fù)、有落實(shí)、有結(jié)果，形成整改閉環(huán)管理，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。

通訊員：鐘宇亮  梁菲  劉聰

編輯：李舒宇

審核：練海林