在客流已經(jīng)腰斬的情況下，廣州BRT車(chē)道是否應(yīng)該對(duì)社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放？在正在召開(kāi)的廣州兩會(huì)中，多位代表都提出在交通日益擁堵的背景下，優(yōu)化BRT車(chē)道使用規(guī)則，以提高道路通行效率。從社交平臺(tái)上市民的反應(yīng)看，開(kāi)放BRT車(chē)道已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

BRT車(chē)道平時(shí)車(chē)輛很少。

　　資源閑置引發(fā)爭(zhēng)議

　　20日下午三點(diǎn)左右，記者在BRT上社站、華師站等地觀察到，社會(huì)車(chē)道上車(chē)輛繁忙、BRT車(chē)道空空蕩蕩的情形非常明顯。特別是在崗頂段，兩邊車(chē)道擠成一片，而B(niǎo)RT車(chē)道里車(chē)并不多，許多電動(dòng)車(chē)和私家車(chē)于是也駛進(jìn)了BRT車(chē)道。

BRT車(chē)道占用相當(dāng)一部分的道路空間。

　　據(jù)廣州市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)，廣州BRT自2010年開(kāi)通以來(lái)，日均客流量峰值曾達(dá)85萬(wàn)人次（2015年數(shù)據(jù)），但2023年日均客流量已降至約40萬(wàn)人次，降幅超50%，今年1月已經(jīng)到了38.7萬(wàn)人次。平峰時(shí)段專(zhuān)用道利用率今年1月只有41%，比去年同期下降8%，平峰時(shí)段平均發(fā)車(chē)間隔為9.8分鐘，比去年延長(zhǎng)1.5分鐘，乘客滿(mǎn)意度82.4%，比去年同期下降3.6分。

有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　更引發(fā)眾人爭(zhēng)議的是交通效率對(duì)比分析，即BRT專(zhuān)用道速度優(yōu)勢(shì)已經(jīng)縮水，即使公交車(chē)速保持在20—25km/h，但地鐵同區(qū)域運(yùn)行時(shí)速達(dá)35—40km/h；另外從成本效益看，BRT系統(tǒng)年維護(hù)成本約1.2億元，對(duì)比地鐵全網(wǎng)日均千萬(wàn)級(jí)運(yùn)量，單位乘客成本顯著偏高，2024年BRT系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)虧損擴(kuò)大至1.8億元，單位人次補(bǔ)貼達(dá)2.3元（地鐵為0.7元）；從空間占用看，BRT專(zhuān)用道占中山大道等主干道超30%路權(quán)，非高峰時(shí)段（9:00—16:00）監(jiān)測(cè)顯示，BRT車(chē)道車(chē)輛通過(guò)量?jī)H為相鄰社會(huì)車(chē)道的18%，引發(fā)資源閑置爭(zhēng)議。

各城市BRT車(chē)道改革方向。

　　記者從多方采訪(fǎng)了解的情況看，BRT客流持續(xù)下滑的主因是地鐵網(wǎng)絡(luò)擠壓：2024年底開(kāi)通的21號(hào)線(xiàn)二期（天河公園—增城廣場(chǎng)）直接覆蓋BRT東段走廊，導(dǎo)致增城方向客流流失23%；現(xiàn)在11號(hào)環(huán)線(xiàn)的開(kāi)通更加讓華景、華師等地居民放棄選擇BRT；2024年新增100公里公交專(zhuān)用道未與BRT形成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，BRT孤立性凸顯；加之BRT沿線(xiàn)城中村改造（如車(chē)陂、棠下）導(dǎo)致剛性通勤人口減少12萬(wàn)戶(hù)，這些都導(dǎo)致BRT當(dāng)下的尷尬處境。

　　各方呼吁與時(shí)俱進(jìn)

　　此前，廣州市政協(xié)委員鐘海霞也曾提出過(guò)類(lèi)似建議，希望在非工作日或節(jié)假日推廣BRT車(chē)道不限行，允許社會(huì)車(chē)輛借道通行，以緩解節(jié)假日私家車(chē)出行擁堵。廣州市交通運(yùn)輸局在回復(fù)相關(guān)提案時(shí)表示，BRT專(zhuān)用道暫不宜常態(tài)化實(shí)施社會(huì)車(chē)輛借道。主要原因包括：BRT專(zhuān)用道的專(zhuān)道專(zhuān)用模式有助于提升BRT系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率，更好地鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行；社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入BRT專(zhuān)用道可能因不熟悉相關(guān)規(guī)則而引發(fā)交通事故，影響B(tài)RT系統(tǒng)的正常運(yùn)行；此外，交通運(yùn)輸部門(mén)表示將通過(guò)優(yōu)化BRT沿線(xiàn)交通參數(shù)設(shè)置和采用自適應(yīng)交通控制系統(tǒng)，進(jìn)一步提升道路通行效率。

　　但記者注意到，隨著B(niǎo)RT專(zhuān)用道客流的進(jìn)一步衰減，社交平臺(tái)上要求交通管理與時(shí)俱進(jìn)的呼聲日益強(qiáng)烈。針對(duì)BRT車(chē)道開(kāi)放問(wèn)題，有市民提出可以考慮BRT專(zhuān)用道分時(shí)段、分區(qū)域施行車(chē)輛借道，如在夜間BRT收車(chē)后、節(jié)假日等時(shí)段，以及工作日非高峰期試行開(kāi)放，在靠近BRT站臺(tái)的前后30米左右可實(shí)施借道，收集數(shù)據(jù)后再進(jìn)行優(yōu)化；也有建議啟用AI調(diào)控系統(tǒng)，基于華為云實(shí)時(shí)車(chē)流預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)劃定BRT專(zhuān)用時(shí)段（如降雨天自動(dòng)延長(zhǎng)專(zhuān)用時(shí)長(zhǎng)），允許核載≥20人的校車(chē)、企業(yè)班車(chē)在平峰時(shí)段使用BRT車(chē)道。網(wǎng)友們建議，以中山大道為試點(diǎn)，通過(guò)3年觀察期評(píng)估調(diào)整效果，建立包含公交準(zhǔn)點(diǎn)率、事故率、社會(huì)車(chē)輛通行效率的多維度評(píng)估體系。

　　廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎認(rèn)為，現(xiàn)在電動(dòng)自行車(chē)、地鐵分流了大量乘客，公交車(chē)線(xiàn)路和車(chē)輛都?jí)嚎s了，BRT車(chē)道就顯得更加多余。實(shí)際上，這個(gè)BRT并不是很成功。它是在原來(lái)道理上擠壓了社會(huì)車(chē)輛空間，不像廈門(mén)、成都是在高架橋新增道路空間上安排。

　　記者注意到，目前國(guó)內(nèi)其他設(shè)有BRT車(chē)道的城市，正在尋求變革。如濟(jì)南要縮減專(zhuān)用道范圍，成都轉(zhuǎn)型為智軌試驗(yàn)線(xiàn)，北京的BRT則已停運(yùn)。而2023年廣州市重點(diǎn)課題《城市主干道資源優(yōu)化配置研究》中，華南理工大學(xué)交通流仿真模型顯示，工作日10:00—16:00開(kāi)放BRT車(chē)道可使社會(huì)車(chē)輛平均時(shí)速?gòu)?8km提升至25km，擁堵指數(shù)下降22%。

　　廣州公交業(yè)內(nèi)人士告訴記者，廣州BRT的作用有所減弱，但在高峰時(shí)段仍具價(jià)值，非高峰時(shí)段可考慮開(kāi)放專(zhuān)用車(chē)道，但需謹(jǐn)慎評(píng)估。必須注意開(kāi)放BRT車(chē)道的安全風(fēng)險(xiǎn)，廣州交研院2022年報(bào)告就認(rèn)為，混合車(chē)道事故率比專(zhuān)用道高3.7倍，北京試點(diǎn)開(kāi)放BRT車(chē)道后，公交車(chē)準(zhǔn)點(diǎn)率下降19%。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，波哥大（哥倫比亞）TransMilenio系統(tǒng)通過(guò)引入電動(dòng)巴士、整合預(yù)約公交實(shí)現(xiàn)重生，但曼谷BRT因路權(quán)爭(zhēng)議拆除后，原走廊擁堵指數(shù)上升41%。

　　南方+記者 項(xiàng)仙君