梅州的廣大農(nóng)村、社區(qū)有這么一群人，他們把“法言法語”轉(zhuǎn)化成“鄉(xiāng)音土話”，讓村（居）民聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上；及時(shí)排查微風(fēng)險(xiǎn)、化解微矛盾，讓小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；進(jìn)村入戶了解情況、收集群眾法律需求，讓基層治理更精準(zhǔn)……他們具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識(shí)，積極參與法治實(shí)踐，能發(fā)揮示范帶頭作用，是為“法律明白人”。近年來，梅州大力開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，共培育了9503名“法律明白人”，助推基層依法治理和“百千萬工程”走深走實(shí)。
“法律明白人”黃忠鐸主持化解矛盾糾紛。（受訪者供圖）
培育“法律明白人”夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)
在梅縣區(qū)丙村鎮(zhèn)蘆陵村黨支部書記、“法律明白人”葉繼聯(lián)的辦公桌上，《中華人民共和國民法典》等法律讀本是必不可少的書籍。他說：“作為村干部和‘法律明白人’，自己首先要知法懂法，法治意識(shí)提高了，才能更好地處理村務(wù)。”
葉繼聯(lián)帶領(lǐng)村“兩委”班子成員學(xué)法，利用村“兩委”班子會(huì)、村民代表會(huì)、支部主題黨日活動(dòng)等，邀請(qǐng)專家、律師等就土地承包、婚姻家庭、贍養(yǎng)繼承、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生、反電信詐騙等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行授課和集中學(xué)習(xí)，不斷豐富法律知識(shí)儲(chǔ)備，在實(shí)際工作中學(xué)以致用。
2022年以來，梅州全面開展“村（居）法律明白人”培養(yǎng)工程，截至目前共培育了9503名“法律明白人”，并發(fā)揮其在宣傳法律法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與基層社會(huì)治理中的作用，為推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才保障，夯實(shí)全面依法治市基層基礎(chǔ)。
梅州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市結(jié)合“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，發(fā)揮村（居）法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢，組織村（居）法律顧問定期為“法律明白人”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)，通過集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)培人員全覆蓋，不斷提升服務(wù)能力。
有了“法律明白人”，法治鄉(xiāng)村建設(shè)就多了一個(gè)“助推器”。
豐順縣潭江鎮(zhèn)大勝村黨支部書記、“法律明白人”蘇國星，充分發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，積極參與修訂村規(guī)民約，為法治文化陣地建設(shè)、基層社會(huì)治理提出合理化建議，助力大勝村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村、廣東省民主法治示范村和全國民主法治示范村。蘇國星還借助法律武器維護(hù)村集體利益，精準(zhǔn)對(duì)接每一個(gè)合同問題，通過多次的談判，與產(chǎn)權(quán)人簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，采取“村委提供生產(chǎn)用地+企業(yè)自行投入生產(chǎn)設(shè)備+村委每年收取固定分紅”的生產(chǎn)合作方式，成功推動(dòng)紅陶生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目落地生根。
“翻譯”讓村民聽得懂法律條文
曾經(jīng)，五華縣梅林鎮(zhèn)尖山村的村民們處理事情時(shí)鮮有運(yùn)用法律。該村黨總支部書記、“法律明白人”黃國俊積極與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)合作，通過組織舉辦各類普法課堂，進(jìn)一步增強(qiáng)村民法治觀念。
“村民的文化水平參差不齊，大部分人很難理解晦澀難懂的法律條文，把它們轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)通俗易懂的小故事就好了?！秉S國俊經(jīng)常琢磨法律條文的“翻譯”工作，把法言法語轉(zhuǎn)化成村民能聽懂的鄉(xiāng)音土話。
在講解民法典中關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定時(shí)，他沒有照本宣科，而是講起了這樣一個(gè)故事：“村里的老張和老李是鄰居。老張?jiān)谧约以豪锓N了棵大樹，這樹越長越高，樹枝都伸到老李的院子里了，導(dǎo)致落葉經(jīng)常掃不完，還擋了老李曬谷的陽光。老李心里不舒服呀，可又不好意思說。其實(shí)從法律角度來講，老張這棵樹影響到了老李的正常生活，老李是有權(quán)利讓老張把樹枝修剪修剪的。這就是法律里規(guī)定的相鄰權(quán)，大家得互相照顧著點(diǎn)，不能光想著自己方便呀。”
黃國俊講的內(nèi)容“接地氣”，村民們?cè)谂醺勾笮Φ耐瑫r(shí)對(duì)相鄰權(quán)有了基本認(rèn)識(shí)。
興寧市徑南鎮(zhèn)陂蓬村黨支部書記、“法律明白人”陳煥新也創(chuàng)新農(nóng)村普法宣傳形式，利用短視頻平臺(tái)開通“新哥聊振興”欄目，通過視頻直播的方式普法和分享鄉(xiāng)村振興的故事。“通過‘嘮家?！练窖浴虼迕耖_展法治宣傳，村民聽得懂、能接受，也能激發(fā)學(xué)法熱情?！标悷ㄐ抡f。
據(jù)悉，近年來，陂蓬村通過探索“法治+智治+自治”基層治理“陂蓬模式”，實(shí)現(xiàn)從“問題村”到“示范村”的蝶變，成為“尊法學(xué)法守法用法”的“和諧村”。陳煥新介紹，該村把引進(jìn)的法律機(jī)器人“法通小博士”與培養(yǎng)“法律明白人”相結(jié)合，有效破解農(nóng)村普法人才資源匱乏、村民群體法律需求得不到有效滿足等突出問題；同時(shí)借助人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)司法、行政、社會(huì)組織等多方專業(yè)資源與村民直接對(duì)接，解決村民法律服務(wù)的“一站式”需求?！摆榕钅Ｊ健边€入選全國網(wǎng)信系統(tǒng)2022年度網(wǎng)絡(luò)普法優(yōu)秀案例。
“定分止?fàn)帯币龑?dǎo)村民遇事找法
俗話說“有人的地方就有江湖”，在人際交往中難免會(huì)發(fā)生矛盾口角。有問題找“法律明白人”、用法律武器解決矛盾糾紛成為不少村民的首選。
蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)廣育村的黃某夫婦曾因觀念不合經(jīng)常爭執(zhí)，男方甚至出現(xiàn)家暴傾向，家人試圖緩和兩人矛盾未果。
“公不離婆，秤不離砣”“一個(gè)瓶一個(gè)蓋，自家老婆自家愛”……該村黨總支部書記、“法律明白人”黃忠鐸得知情況后，從客家謠諺、家訓(xùn)家規(guī)入手，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)教育黃某夫婦應(yīng)互敬互愛、互諒互讓。黃某意識(shí)到過錯(cuò)，向妻子道歉后兩人重歸于好。
“法律明白人”講的是法、理、情，但更關(guān)注的是村民的切身利益。
去年，因修鐵路運(yùn)輸材料需要，一些大型車輛經(jīng)過梅江區(qū)城北鎮(zhèn)上村村的一條道路。村民甲反映大車經(jīng)過造成其自建房受損，便私設(shè)路障，阻止施工車輛經(jīng)過。
梅江區(qū)上村村黨總支部書記、“法律明白人”古海斌介入調(diào)解。他從法律角度入手：“你維護(hù)自己的合法權(quán)益是可以的，要合理表達(dá)訴求，不能攔路，那是違法的?！苯又终劦览碇v人情：“房屋受損還可以修，萬事可商量”“路通財(cái)通，那鐵路修好了對(duì)大家有好處”……
經(jīng)過多次調(diào)解協(xié)商，村民甲與施工方達(dá)成和解協(xié)議，施工方委托第三方對(duì)村民甲的房屋進(jìn)行評(píng)估，待鐵路完工后根據(jù)評(píng)估結(jié)果如有損壞現(xiàn)象將進(jìn)行修復(fù)或進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。雙方握手言和，相關(guān)工程得以繼續(xù)推進(jìn)。
“村民的合法權(quán)益我們要全力維護(hù)，對(duì)于村民的違法行為我們更要教育勸導(dǎo)，遇事找法，用法解決問題。”古海斌說。
一批懂法、與群眾相熟、又有威信的“法律明白人”，正成為基層依法治理不可或缺的力量。市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將培育“法律明白人”作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要舉措，更加注重抓前端、治未病，結(jié)合“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”工作聯(lián)系機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)“法律明白人”培養(yǎng)工作，確保我市“法律明白人”選得準(zhǔn)、村（居）民用得上、有事找得到、解決問題靠得住。
梅州日?qǐng)?bào)記者：李盛華
通訊員：李舒琳
編輯：羅歡歡
審核：蔡顏顏
