《南方日?qǐng)?bào)》2025年1月16日08版
中山檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)，某公司在洪奇瀝水道出?？谔幰蚤_(kāi)展“水道清淤作業(yè)”為幌子，對(duì)區(qū)域內(nèi)一處無(wú)名沙洲實(shí)施挖掘，很可能損害生態(tài)環(huán)境，迅速開(kāi)展公益訴訟調(diào)查。
在此過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)多項(xiàng)技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查取證，同步委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)損害鑒定，最終找到了水道生態(tài)環(huán)境被破壞的“鐵證”。
去年6月，廣州海事法院判決涉事公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，連帶賠償人民幣185萬(wàn)元。以該案為契機(jī)，法檢兩院簽署公益訴訟與海事審判協(xié)作機(jī)制，同時(shí)推動(dòng)被告開(kāi)展勞務(wù)代償和異地修復(fù)，竭力挽回生態(tài)損失。
這背后，是全省檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟之力守護(hù)生態(tài)安全紅線的久久為功，善作善成。過(guò)去一年，廣東檢察機(jī)關(guān)聚焦法律監(jiān)督，突出“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，著力為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作步穩(wěn)行健，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力法治保障。
2024年6月，中山市檢察院聯(lián)合水務(wù)部門對(duì)重點(diǎn)沙洲保護(hù)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
助力高質(zhì)量發(fā)展
起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪3324人
2024年4月22日，來(lái)自粵閩桂瓊四省區(qū)20個(gè)地市的檢察機(jī)關(guān)代表匯聚廣東，宣告建立中華白海豚保護(hù)檢察聯(lián)盟。未來(lái)各方將以保護(hù)中華白海豚及其棲息地為重點(diǎn)目標(biāo)，通過(guò)建立信息共享、線索移送、案件協(xié)作、會(huì)商交流、宣傳推廣等協(xié)作機(jī)制，著力打造“齊抓共管、協(xié)同共治”的生物多樣性綜合保護(hù)新格局。
2024年4月，粵閩桂瓊四?。▍^(qū)）二十個(gè)地市檢察機(jī)關(guān)共同簽署《中華白海豚保護(hù)檢察聯(lián)盟共建協(xié)議》。
這是廣東檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)不斷探索建立相關(guān)規(guī)則機(jī)制，以高質(zhì)效檢察履職護(hù)航廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
——助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。聚焦粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，完善服務(wù)保障檢察舉措。過(guò)去一年，廣東檢察機(jī)關(guān)深化與港澳司法交流和跨省域檢察協(xié)作，開(kāi)展“粵港澳大灣區(qū)檢察實(shí)踐項(xiàng)目”創(chuàng)建活動(dòng)，更好服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。去年底，國(guó)家檢察官學(xué)院粵港澳大灣區(qū)分院正式落地深圳，努力打造涉外法治研究和特色教學(xué)基地。
2024年12月，國(guó)家檢察官學(xué)院粵港澳大灣區(qū)分院在深圳大鵬灣畔揭牌。
——助力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。廣東是全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，立足“走在前列”的目標(biāo)定位，全省檢察機(jī)關(guān)積極行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的依法平等保護(hù)。2024年，全省檢察機(jī)關(guān)依法打擊上市公司財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，起訴15613人，同比上升30%。
——助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024年，全省檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪3324人，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件287件，切實(shí)維護(hù)良好創(chuàng)新生態(tài)。此外，“廣東檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新”經(jīng)驗(yàn)做法入選廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度十大事件。
“要繼續(xù)聚焦高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，依法保護(hù)商業(yè)秘密，在追訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的同時(shí)，提升綜合履職效能。”在去年8月舉行的全省檢察長(zhǎng)研討班上，省檢察院主要負(fù)責(zé)人表示。
——助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)。2024年，廣東檢察機(jī)關(guān)辦理珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟案件965件，督促修復(fù)水域2433畝，清理固體廢物9.5萬(wàn)噸。省檢察院聯(lián)合省法院等8家單位率先在省級(jí)層面確立公益訴訟生態(tài)環(huán)境修復(fù)管理人制度，推動(dòng)建立公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地24個(gè)，補(bǔ)植復(fù)綠10萬(wàn)余棵。
去年4月，珠海市檢察院以涉嫌非法引進(jìn)外來(lái)入侵物種罪對(duì)非法引進(jìn)巴西紅耳彩龜?shù)谋桓嫒艘啄程崞鸸V。這是《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》施行后，全國(guó)首例檢察機(jī)關(guān)提起公訴的非法引進(jìn)外來(lái)入侵物種案。
——積極融入社會(huì)治理。近年來(lái)，我國(guó)犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，“輕罪治理”已是時(shí)代課題?！耙獔?jiān)持治罪與治理并重，依法準(zhǔn)確把握罪與非罪、違法與犯罪界限，完善輕微犯罪案件快速辦理機(jī)制、行刑銜接機(jī)制、多方參與的矛盾糾紛化解機(jī)制。”省檢察院主要負(fù)責(zé)人表示。
以醉駕治理為例，省檢察院開(kāi)展專題調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)辦案指引，持續(xù)深入推進(jìn)醉駕治理。數(shù)據(jù)顯示，我省醉駕犯罪在刑事案件中的占比近兩年連續(xù)下降。
用法治“力度”提高民生“溫度”
發(fā)放司法救助金5783萬(wàn)元
“在廣彩燒制瓷技藝課程中，老師教我畫(huà)了一株寒梅，鼓勵(lì)我像寒梅一樣低調(diào)強(qiáng)韌地面對(duì)人生，不要逞一時(shí)之勇?！辈痪们?，涉罪未成年人小棋在“非遺”幫教課程中通過(guò)考驗(yàn)期，主動(dòng)遠(yuǎn)離不良朋友，邊打工邊考試，順利重返校園。
這是廣東檢察機(jī)關(guān)不斷延伸法律監(jiān)督職能，為未成年人提供全面司法保護(hù)的縮影。過(guò)去一年，全省檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)從嚴(yán)懲處各類侵害未成年人犯罪，推進(jìn)未成年人罪錯(cuò)分級(jí)干預(yù)，幫助“迷途少年”重返社會(huì)，用司法溫度呵護(hù)“少年的你”。
2024年10月，河源市紫金縣檢察院法治宣講團(tuán)來(lái)到轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)。
“感謝檢察官，我總算可以挺直腰桿見(jiàn)鄉(xiāng)親們了！”年關(guān)將至，在佛山市高明區(qū)，13名農(nóng)民工在檢察機(jī)關(guān)支持起訴的助力下，追回了被拖欠兩年的工資。
利民之事，絲發(fā)必興。圍繞老百姓尤其是弱勢(shì)群體的“急難愁盼”問(wèn)題，過(guò)去一年，廣東檢察機(jī)關(guān)起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪173件；依法辦理殘疾人合法權(quán)益遭受侵害案件，起訴223人；針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全等問(wèn)題辦理公益訴訟案件68件；起訴侵犯婦女生命健康、人格尊嚴(yán)等犯罪5215人，其中包括全國(guó)首例因違反人身保護(hù)令被追究刑事責(zé)任案。
司法也有溫度，關(guān)懷常暖人心。
在廣州市越秀區(qū)檢察院辦理的一起交通肇事案中，被害人小嘉被判定為植物人，賠償款遲遲未到位，其家庭也無(wú)力承擔(dān)高額治療費(fèi)用，檢察機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)司法救助程序，第一時(shí)間為其爭(zhēng)取10萬(wàn)元司法救助款。此后，檢察官持續(xù)關(guān)注小嘉的病情恢復(fù)情況，督促肇事者陸續(xù)支付未執(zhí)行醫(yī)療費(fèi)，同時(shí)與民政等部門開(kāi)展聯(lián)合救助，申請(qǐng)困難補(bǔ)助。
經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，去年10月，肇事方終于一次性支付賠償款40余萬(wàn)元，讓小嘉的后續(xù)康復(fù)治療和家庭生活有了保障。
這是全省檢察機(jī)關(guān)全心全意踐行司法為民的縮影。2024年，廣東檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮司法救助“救急解困”作用，建立健全司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制，向因案致困的6832名當(dāng)事人發(fā)放司法救助金5783萬(wàn)元。
檢察無(wú)小事，事事關(guān)民生。過(guò)去一年，聚焦人民群眾身邊的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，廣東檢察機(jī)關(guān)起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪373人，辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件1256件；專項(xiàng)排查治理鐵路沿線高危安全隱患，辦理公益訴訟案件61件，推動(dòng)消除隱患41處；開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，起訴595人，辦理公益訴訟案件221件。
“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”2024年，全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)制度，處理信訪92272件次，7日內(nèi)程序性回復(fù)率100%、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)率99.8%，努力化解矛盾、終止糾紛、解開(kāi)心結(jié)。
強(qiáng)化新時(shí)代法律監(jiān)督
追加逮捕1308人、追加起訴6479人
2024年6月，最高人民檢察院發(fā)布“依法充分履行刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督職責(zé)”指導(dǎo)性案例，廣東一案例入選。在這起故意傷害案件中，檢察機(jī)關(guān)從一個(gè)“花名”入手，補(bǔ)充完善證據(jù)，監(jiān)督追捕一度被“另案處理”的關(guān)鍵漏犯，將其抓捕歸案。
案件背后，是廣東檢察機(jī)關(guān)磨礪法律監(jiān)督之劍的持續(xù)用力。
“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”。2024年，廣東檢察機(jī)關(guān)秉持客觀公正立場(chǎng)，加強(qiáng)審查逮捕、審查起訴工作，追加逮捕1308人、追加起訴6479人。
現(xiàn)實(shí)生活中，“民告官”案件如何監(jiān)督？持續(xù)做實(shí)行政檢察工作，實(shí)質(zhì)性化解各類行政爭(zhēng)議，是廣東檢察機(jī)關(guān)用實(shí)踐給出的答案。
“感謝檢察官，我終于可以開(kāi)啟新的生活！”在肇慶市鼎湖區(qū)檢察院行政檢察部門的幫助下，羅女士終于收到當(dāng)?shù)孛裾块T送來(lái)的撤銷婚姻登記決定書(shū)，一段困擾她二十四年的“冒名婚姻”關(guān)系得以解除。
近年來(lái)，廣東檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)與行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政審判等有機(jī)銜接，去年化解行政爭(zhēng)議527件，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議1447件。
公益訴訟檢察著眼于維護(hù)社會(huì)公共利益。過(guò)去一年，全省檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟案件8443件。向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議3808件，回復(fù)整改率99%。如何實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”？數(shù)據(jù)賦能是關(guān)鍵。全省檢察機(jī)關(guān)研發(fā)法律監(jiān)督模型237個(gè)，向全國(guó)推廣55個(gè)，通過(guò)模型監(jiān)督成案4718件。比如，省檢察院立案辦理食品從業(yè)人員健康證行政公益訴訟案，通過(guò)模型排查線索，發(fā)現(xiàn)并督促取消違規(guī)辦理的健康證10萬(wàn)多份，推動(dòng)抓捕犯罪嫌疑人29人。
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。如何打造一支擔(dān)當(dāng)實(shí)干的檢察鐵軍？
廣東檢察機(jī)關(guān)常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)檢察干警學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。過(guò)去一年，全省檢察機(jī)關(guān)23個(gè)集體或個(gè)人獲得省級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、廣東省工人先鋒號(hào)等一批先進(jìn)典型。
