“通過專項整治，長達17年的村集體山林承包合同糾紛問題得到了解決，集體經(jīng)濟合同全面清理，問題合同全部整改，村集體‘家底’越來越厚實了。”談起村里的變化，大埔縣西河鎮(zhèn)北塘村村干部這樣說。這也是大埔縣紀(jì)委監(jiān)委開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治工作取得成效的一個縮影。

農(nóng)村集體“三資”是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系人民群眾切身利益。今年以來，梅州市紀(jì)委監(jiān)委把農(nóng)村集體“三資”管理突出問題作為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重點整治項目，部署開展村（社區(qū)）集體“三資”經(jīng)營性合同管理中突出問題專項整治，推動優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，進一步規(guī)范和強化村（社區(qū)）集體“三資”管理，為實施“百千萬工程”清障護航。

協(xié)同聯(lián)動發(fā)力 全面清理排查

“上次反映問題后，鎮(zhèn)村干部很快就上門來商討方案，耕地資源被盤活了，我家每年也多了一筆收入。”梅縣區(qū)畬江鎮(zhèn)官鋪村村民說道。

此前，畬江鎮(zhèn)紀(jì)委接到村民反映，官鋪村有部分耕地因某企業(yè)經(jīng)營問題導(dǎo)致耕地未能被合理耕作和利用，村民權(quán)益得不到應(yīng)有保障。

畬江鎮(zhèn)紀(jì)委隨即會同相關(guān)職能部門走訪了解、座談協(xié)商、現(xiàn)場核實等，重新引進意向企業(yè)盤活300多畝耕地。最終，官鋪村委于今年8月與某農(nóng)業(yè)企業(yè)成功簽訂合同，耕地重新盤活后，惠及7個村民小組共計209戶村民，年均村集體收入將增收約9萬元。

農(nóng)村集體“三資”情況復(fù)雜，歷史遺留問題多，涉及范圍廣。如何讓“糊涂賬”變“明白賬”，“沉睡資源”變“源頭活水”？

梅州市紀(jì)委監(jiān)委從“小切口”發(fā)力，聚焦村集體“三資”合同清理整治，印發(fā)《關(guān)于開展村（社區(qū)）集體“三資”經(jīng)營性合同管理中突出問題專項整治的工作方案》，整合市縣兩級力量，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主體責(zé)任，職能部門協(xié)同配合、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作格局。

“我們選取了全市‘百千萬工程’典型示范村和重點關(guān)注村（居），全面排查涉及村（社區(qū)）集體土地、物業(yè)等資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)、租賃發(fā)包等‘三資’經(jīng)營性合同。同時，加強與職能部門的協(xié)同配合，如推動市司法局對專項整治過程中有關(guān)單位清理整改違規(guī)合同涉及的普遍性政策法律適用問題提供指引?！泵分菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

通過集中整治工作的開展，著力推動糾治合同條款顯失公平、違規(guī)處置、監(jiān)管不力等問題，有效維護群眾和集體利益，截至目前，全市共清理“三資”經(jīng)營性合同11877份，審查出問題合同6290份，完成整改4256份。

“我們將農(nóng)村集體‘三資’管理突出問題作為深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要抓手，統(tǒng)籌用好監(jiān)督力量，靠前監(jiān)督打通‘堵點’，精準(zhǔn)監(jiān)督清除‘淤塞’，把農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源用好管好守好?！泵分菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說。

緊盯整治重點 強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

“村集體資金入股分紅收益的16萬元和拖欠的土地、山林承包款5萬元都交到村委會賬戶上了，我心中的石頭終于落了地。”日前，梅江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在專項整治中發(fā)現(xiàn)三角鎮(zhèn)某村存在未按合同約定向承包商催收承包款和分紅問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促三角鎮(zhèn)黨委立即組織鎮(zhèn)屬部門和該村村委立行立改，最終挽回村集體經(jīng)濟損失共計21萬多元。

農(nóng)村（社區(qū)）集體“三資”涉及范圍廣、部門多，清理整治的關(guān)鍵是要明確重點、壓實責(zé)任。今年以來，梅州市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市自然資源局等部門組成四個督導(dǎo)組，對8個縣（市、區(qū)）開展集體“三資”經(jīng)營性合同管理中突出問題專項整治情況進行實地督導(dǎo)，圍繞村（社區(qū)）集體涉及土地、物業(yè)等資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)、租賃發(fā)包等“三資”經(jīng)營性合同簽訂、履行過程中存在的顯失公平、違規(guī)處置、暗箱操作、優(yōu)親厚友、監(jiān)管不力等損害群眾和集體利益的問題集中開展專項整治，通過靶向監(jiān)督推動解決村（社區(qū)）集體“三資”管理使用不規(guī)范問題。

“我們通過談話詢問、查閱資料等方式，共抽查16個鎮(zhèn)（街）、16個行政村（經(jīng)聯(lián)社）、244個村民小組（經(jīng)濟社），發(fā)現(xiàn)超長期合同、未履行民主決策程序合同、超低價合同等不規(guī)范合同110份，督查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源、工程項目管理等方面問題28個，移送問題線索2條。”梅州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說。

在推動問題整改的同時，梅州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以切實解決群眾急難愁盼問題為著力點和落腳點，通過專項整治，幫助大埔縣北塘村靖西聯(lián)隊拿回1666.5畝集體山林和拖欠的承包款，幫助茶陽鎮(zhèn)石田村村民追回集體魚塘補償款3萬余元，督促收回興寧市合水鎮(zhèn)中官村扶貧互助金入股分紅款3.54萬元……努力辦成一批群眾可感可及的民生實事。

注重源頭防范 促進公開透明

作為農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料之一，用好用活集體“三資”，是實現(xiàn)富民強村、推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。梅州市紀(jì)委監(jiān)委推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)線上交易，打通供求雙方信息渠道，促進農(nóng)村資產(chǎn)資源保值增值。

近日，由大埔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織發(fā)起的梅州市首宗農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)線上交易項目——湖寮鎮(zhèn)莒村村集約土地41.79畝流轉(zhuǎn)項目在梅州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺上成功交易。

該項目采用公開競價方式，競投者通過微信小程序“梅州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)”參與線上競投，歷時33分鐘，經(jīng)過多輪線上競價，起拍價每畝500元/年的土地，最終以每畝800元/年成功競拍，溢價率60%。

“自大埔縣湖寮鎮(zhèn)莒村村41.79畝土地成為全市首宗通過線上交易平臺成功競拍的項目之后，目前大埔縣已成功完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項目線上競拍交易8宗，正在掛網(wǎng)競拍交易13宗，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易全覆蓋?！贝笃铱h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

摸清“家底”很重要，將集體收支“曬”在陽光下也很關(guān)鍵。在扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)線上交易建設(shè)的同時，梅州市紀(jì)委監(jiān)委推動集體“三資”經(jīng)營性合同、集體資產(chǎn)資源錄入梅州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理系統(tǒng)，接受群眾和社會監(jiān)督，著力解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易不公開、不透明、不規(guī)范等問題，

截至目前，全市累計錄入資源性資產(chǎn)101945宗、經(jīng)營性資產(chǎn)4076宗、非經(jīng)營性資產(chǎn)57907宗、經(jīng)營性合同11877份。

此外，梅州市紀(jì)委監(jiān)委積極發(fā)揮惠民信息平臺公開作用，在惠民信息平臺設(shè)立“小型工程項目”功能模塊，要求各鎮(zhèn)村將使用財政資金且不需公開招投標(biāo)的小型工程項目信息在平臺上全面公開，并組織開展專項監(jiān)督，嚴(yán)肅查處暗箱操作、違規(guī)審批、收受回扣、吃拿卡要等各種涉及農(nóng)村集體“三資”的“微腐敗”問題。截止到今年9月，全市共公開小型工程建設(shè)項目24007個，涉及財政資金21.73億元，共摸查發(fā)現(xiàn)問題1894個，推動整改問題1673個，查處基層小型工程建設(shè)中問題35個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分65人。

“下一步，我們將持續(xù)監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體‘三資’管理，不斷盤活村集體閑置資產(chǎn)資源，以精準(zhǔn)有力監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興?！泵分菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

梅州日報記者：侯珍妮

通訊員：市紀(jì)宣

編輯：李舒宇

審核：蔡顏顏