10月30日，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布《廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)高水平互聯(lián)網(wǎng)司法的五年規(guī)劃（2024—2028）》（下稱《規(guī)劃》），針對網(wǎng)絡(luò)流量造假、未成年人充值、個人信息泄露、AI合成偽造、虛擬財產(chǎn)流通、大數(shù)據(jù)“殺熟”、會員自動續(xù)費、網(wǎng)絡(luò)賬號盜取、網(wǎng)絡(luò)暴力等亂象和新型司法問題，聚焦數(shù)字社會治理領(lǐng)域，提出8個方面40個要點的司法治理方案。
把好“總開關(guān)”
明確網(wǎng)絡(luò)賬號法律屬性
廣州互聯(lián)網(wǎng)法院分黨組書記、院長宋偉莉介紹，當(dāng)前數(shù)字權(quán)益保障領(lǐng)域存在網(wǎng)絡(luò)賬號權(quán)益不明確、虛擬財產(chǎn)保護規(guī)則不足、個人信息泄露、未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)有待提升、網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益受損等典型問題。
“我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)賬號的權(quán)益，是未來網(wǎng)絡(luò)數(shù)字世界和社會空間的總開關(guān)或者鑰匙，在網(wǎng)絡(luò)賬號背后的財產(chǎn)權(quán)利以及人格權(quán)益，都是未來法律要關(guān)注的重點?！睆V州互聯(lián)網(wǎng)法院分黨組成員、副院長邵山表示，數(shù)字權(quán)益是傳統(tǒng)人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的數(shù)字化升級，是人民群眾融入數(shù)字化社會生活的必備條件，《規(guī)劃》創(chuàng)新性地通過區(qū)分權(quán)益主體與權(quán)益客體的方式，對數(shù)字權(quán)益進行系統(tǒng)性保障。
《規(guī)劃》首創(chuàng)性地將網(wǎng)絡(luò)賬號權(quán)益和法律屬性列為工作重點，解決實踐中常見的網(wǎng)絡(luò)賬號權(quán)屬、虛擬財產(chǎn)權(quán)益、未成年人權(quán)益、消費者權(quán)益、個人信息權(quán)益、新型數(shù)字權(quán)益等問題。《規(guī)劃》提出，要探索細(xì)化游戲裝備、非同質(zhì)化代幣、直播虛擬道具等虛擬財產(chǎn)的取得、使用、收益、處分規(guī)則。
構(gòu)筑“防火墻”
加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護
針對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交平臺中涉未成年人網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)、不良信息、虛假信息等亂象，《規(guī)劃》明確，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺科學(xué)利用賬號管理、內(nèi)容管理、算法治理等方式，落實未成年人用戶識別機制、防沉迷措施、網(wǎng)絡(luò)暴力防治機制，及時履行通知刪除義務(wù)。
《規(guī)劃》提出，深化未成年人人格權(quán)益保護，拓寬涉未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌司法救濟渠道，規(guī)制暴力文化通過不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕、影響未成年人心理的行為。嚴(yán)格規(guī)制平臺或用戶誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、高額充值的網(wǎng)絡(luò)活動，引導(dǎo)未成年人理性上網(wǎng)。
《規(guī)則》還重點關(guān)注敏感個人信息利用問題，明晰個人信息處理司法規(guī)則，探索個人信息侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，細(xì)化個人信息損害賠償計算標(biāo)準(zhǔn)。另外，《規(guī)劃》還提出服務(wù)保障“低空經(jīng)濟”“智能駕駛”等新類型數(shù)字權(quán)益場景。審慎應(yīng)對“深度偽造”“人肉搜索”“虛擬數(shù)字人”等新技術(shù)法律風(fēng)險和公共利益風(fēng)險，不斷完善涉網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言等案件的識別、舉證及侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定規(guī)則。
完善“守門人”義務(wù)
制定網(wǎng)絡(luò)平臺行為規(guī)則
“部分電商平臺未經(jīng)支付環(huán)節(jié)直接觸發(fā)‘先用后付’，涉及侵害消費者的知情權(quán)或者自主選擇權(quán)，但是消費者很難取證維權(quán)，我們可以讓經(jīng)營者規(guī)范行為承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任?！鄙凵较蛴浾呓榻B，在網(wǎng)絡(luò)空間治理中，對行為人的行為規(guī)制，比被侵權(quán)后個體民事訴訟的效率更高，所以規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟主體行為，將數(shù)字市場規(guī)則建設(shè)與高效審判有機結(jié)合，是《規(guī)劃》編制重點考慮的問題。
《規(guī)劃》提出，強化平臺責(zé)任，推動平臺經(jīng)營者建立健全平臺管理規(guī)則和制度，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)?！兑?guī)劃》深化算法法律性質(zhì)及治理問題研究，專條規(guī)定了審慎確立生成式人工智能侵權(quán)責(zé)任，探索厘清訓(xùn)練數(shù)據(jù)合理使用、人工智能生成物版權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問題。
《規(guī)劃》還明確，加強網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭司法規(guī)范。依法規(guī)制經(jīng)營者通過刷量控評、返現(xiàn)利誘、炮制話題等方式虛假宣傳，規(guī)制利用新型手段實施流量劫持、干擾、惡意不兼容等新類型不正當(dāng)競爭行為。
專家點評
全國人大代表朱征夫：過去6年，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院深度運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)審判機制，探索構(gòu)建新型互聯(lián)網(wǎng)案件訴訟程序和裁判規(guī)則?！兑?guī)劃》在人民群眾數(shù)字權(quán)益保障、推動法治化營商環(huán)境建設(shè)、深化跨境司法實踐方面，提出了很多具體、翔實的舉措。
我欣喜地看到《規(guī)劃》提出通過模擬庭審、“一案三讀”等方式，開展裁判規(guī)則比較研究和交流建設(shè)，增進灣區(qū)互信、認(rèn)同?；浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)的法制差異是獨一無二的稀缺資源，非常期待廣州互聯(lián)網(wǎng)法院能夠不斷破解體制機制障礙，加強跨區(qū)域司法交流與協(xié)作，生動傳遞互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則治理實踐成果，助力法律趨同、標(biāo)準(zhǔn)一致的粵港澳大灣區(qū)市場一體化進程。
同時，當(dāng)前廣州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄制度的設(shè)計，在一定程度上制約了互聯(lián)網(wǎng)法院參與全國網(wǎng)絡(luò)治理空間中司法功能的充分發(fā)揮，需要加快完善互聯(lián)網(wǎng)法院管轄制度以及專門法院定位的頂層設(shè)計。期待廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在未來能以全新的定位繼續(xù)探索，繼續(xù)創(chuàng)新，為全面服務(wù)數(shù)字中國、數(shù)字灣區(qū)建設(shè)做出更多更大的貢獻。
廣東省法學(xué)會副會長、廣東省法學(xué)會信息通信法學(xué)研究會會長張永忠：廣州互聯(lián)網(wǎng)法院成立6年多來，不斷深化互聯(lián)網(wǎng)審判機制創(chuàng)新，推進互聯(lián)網(wǎng)審判專業(yè)化建設(shè)，為我們法學(xué)界開展數(shù)字法治理論研究提供了源源不斷的裁判規(guī)則和實踐素材，已經(jīng)成為引領(lǐng)廣東省乃至全國數(shù)字法治未來發(fā)展的重要力量。
《規(guī)劃》提出了“中國式現(xiàn)代化道路踐行者、數(shù)字經(jīng)濟法治保障領(lǐng)航者、數(shù)字法治人才隊伍建設(shè)者、數(shù)字空間全球善治捍衛(wèi)者”4大總體目標(biāo)，不僅體現(xiàn)了法院對自身發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)要求，也反映了對互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)律的深刻把握。廣東省法學(xué)會將繼續(xù)全力支持廣州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)展，希望廣州互聯(lián)網(wǎng)法院能夠進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，強化互聯(lián)網(wǎng)典型案例的規(guī)則提煉和輸出，為法學(xué)研究提供更多樣本參考，為數(shù)字法制建設(shè)貢獻更多力量。
廣州市法學(xué)會專職副會長兼秘書長張秋華：廣州互聯(lián)網(wǎng)法院成立6年以來，緊跟前沿研究態(tài)勢，在智慧司法建設(shè)、裁判規(guī)則試驗、網(wǎng)絡(luò)空間治理等方面積極探路，先行先試，取得一系列成果。《規(guī)劃》的出臺意味著從互聯(lián)網(wǎng)司法的初始階段，推進到了賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數(shù)字司法新階段?！兑?guī)劃》貫穿了“一擎四驅(qū)”的思路，包括數(shù)字權(quán)益保障、數(shù)字市場規(guī)則建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間、數(shù)字治理、跨境數(shù)字司法實踐，再加上數(shù)字科技的司法應(yīng)用，這些都充分體現(xiàn)鮮明的時代特色和互聯(lián)網(wǎng)司法特色。
期待廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在《規(guī)劃》引領(lǐng)下，在法治建設(shè)道路上繼續(xù)勇往直前、開拓進取。廣州市法學(xué)會將持續(xù)通過粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心，深化資源整合、加強優(yōu)勢互補，與廣州互聯(lián)網(wǎng)法院形成工作合力，共同為建設(shè)高水平互聯(lián)網(wǎng)司法作出更多貢獻。
南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 張菲菲
