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21世紀經濟報道 記者 崔文靜 北京報道?
21世紀經濟報道記者從證券公司處了解到,近日,中國結算向券商下發(fā)通知,要求券商對2023年10月1日至2024年9月30日期間開展的證券投資者業(yè)務開展全面自查,并于2024 年12月17日前反饋結果。
自查內容頗為詳細,中國結算為此特別提供了多達6000余字的《自查重點關注事項》,列明十大事項。
其中,證券賬戶實名制是自查的重中之重,十大事項中的兩個事項與之密切相關。
中國結算要求券商對證券賬戶開戶環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)的實名制落實情況分別進行全面自查。
賬戶實名制相關問題是證券賬戶相關問題的高發(fā)區(qū)。
根據(jù)受訪人士分析,其背后存在兩大隱患。一方面,借用、盜用他人賬戶炒股,典型如證券從業(yè)人員違規(guī)炒股,相關案例不勝枚舉。對此,《自查重點關注事項》要求券商建立賬戶異常使用情況的監(jiān)控和核查工作機制,并對四大方面進行重點核查:
?、?是否建立了對非實名使用賬戶、違法違規(guī)賬戶等異常賬戶線索的監(jiān)控、識別、調查和上報標準、流程、制度;
?、?是否采取有效手段對投資者賬戶異常使用情況進行監(jiān)控,設置的監(jiān)控指標是否有針對性與有效性,對于日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題賬戶是否有明確的核查機制,問題的賬戶的核查是否存有底稿并得到落實;
?、?在日常賬戶異常監(jiān)控工作中,是否可以有效發(fā)現(xiàn)投資者違反賬戶使用實名制,出借賬戶或借用他人賬戶等情況;
?、?發(fā)現(xiàn)客戶在證券賬戶使用過程中存在疑似違法行為的,是否及時向中國結算報告線索。
另一方面,偽造證件開設賬戶,比如未成年人開戶,在相關人員誘導下開設賬戶、投資與自身風險偏好不匹配的產品等。
對此,《自查重點關注事項》設置相關規(guī)定近20條。典型如:
?、?為投資者辦理證券賬戶業(yè)務時,是否采取有效手段核實投資者證件的真實性;
② 是否準確了解投資者的開戶意愿,是否誘導無開戶需求的投資者新開戶或開多戶;
?、?是否采取有效手段核驗投資者開戶預留手機號碼的有效性;
?、?是否存在為未成年人網(wǎng)上開戶的情況,因繼承等原因開戶的,是否對賬戶進行了交易限制;是否存在為未成年人網(wǎng)上開戶的情況;
⑤ 是否做好老年人開戶環(huán)節(jié)的投資者教育、風險揭示以及適當性管理工作,是否嚴格審核老年人網(wǎng)上開戶意愿;
⑥ 是否存在百歲以上老人賬戶仍處于活躍交易狀態(tài)的情況,是否存在明知老人已經去世,但未采取技術手段對其買入證券等交易行為進行限制的情況。
值得注意的是,中國結算對自查質量提出了嚴格規(guī)范,其要求證券公司逐項對照自查要點進行問題排查,并于報告中明確在該方面是否存在相關問題以及問題的具體情形。
存在的問題,券商需要在向中國結算報送的報告中如實準確反映,能夠立即整改的應立行立改,不能立即整改的應制定整改計劃,并在自查報告中對整改情況和整改計劃做出說明。
“從過往相關自查來看,自查往往意味著券商內部的新一輪整改,如果整改不到位,后續(xù)很可能面臨處罰?!庇腥倘耸扛嬖V記者,“券商自查之后,有時會伴隨現(xiàn)場檢查,多以抽查為主。券商如果整改力度不到位,一旦被抽中現(xiàn)場檢查,收到罰單的概率則會較大?!?/p>