3月17日，多個(gè)微博賬號(hào)發(fā)帖稱，百度副總裁的13歲女兒利用技術(shù)手段對(duì)與自己意見(jiàn)不合的網(wǎng)友實(shí)施“開(kāi)盒”行為，即非法獲取并公開(kāi)他人隱私信息，導(dǎo)致他人遭受網(wǎng)絡(luò)暴力。3月19日晚，百度官方公眾號(hào)發(fā)表聲明稱，網(wǎng)上流傳的“當(dāng)事人承認(rèn)家長(zhǎng)給她數(shù)據(jù)庫(kù)”的截圖內(nèi)容為不實(shí)信息，“開(kāi)盒”信息并非源自百度。
什么是“開(kāi)盒”？“開(kāi)盒”者可能承擔(dān)哪些法律責(zé)任？如何治理“開(kāi)盒”行為？南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者聯(lián)系中國(guó)政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院教授張凌寒、浙江理工大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院副院長(zhǎng)郭兵進(jìn)行解析。
“開(kāi)盒”亂象
未成年人群體多發(fā)
“開(kāi)盒掛人”是一種新型網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪行為，是指惡意公開(kāi)他人姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、家庭住址、社交賬號(hào)等個(gè)人隱私信息的行為，煽動(dòng)網(wǎng)民進(jìn)行攻擊謾罵。
該事件起始于海外社交平臺(tái)粉絲群組，圍繞藝人演技評(píng)價(jià)的爭(zhēng)議逐漸升級(jí)為激烈罵戰(zhàn)。當(dāng)事人利用技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)友實(shí)施“開(kāi)盒”，導(dǎo)致雙方互相曝光隱私信息。3月16日，網(wǎng)友通過(guò)當(dāng)事人發(fā)布的“父親月入22萬(wàn)”在職證明、訂單收貨人信息等線索，鎖定其父為百度副總裁謝廣軍，事件熱度持續(xù)攀升。
3月19日晚，百度回應(yīng)稱，經(jīng)過(guò)調(diào)查，“開(kāi)盒”信息并非源自百度，內(nèi)部對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匿名化、假名化處理，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理實(shí)行嚴(yán)格隔離和權(quán)限分離，任何職級(jí)的員工及高管均無(wú)權(quán)限觸碰用戶數(shù)據(jù)。
早在2023年8月就有類似事件發(fā)生。有群體在境外平臺(tái)有組織地煽動(dòng)用戶對(duì)嗶哩嗶哩的賬號(hào)主體進(jìn)行“人肉開(kāi)盒”，公開(kāi)其個(gè)人信息，還實(shí)施電話私信騷擾、網(wǎng)暴攻擊、不實(shí)惡意舉報(bào)等行為。其中，行為較嚴(yán)重的兩名未成年人，一人因違法情節(jié)嚴(yán)重被處以10日行政拘留，違法行為永久記錄在其個(gè)人檔案中，另一人在監(jiān)護(hù)人陪同下接受了批評(píng)教育。
2024年7月中旬以來(lái)，網(wǎng)信部門深入開(kāi)展“清朗·2024年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治針對(duì)未成年人的“開(kāi)盒掛人”亂象。經(jīng)公安部門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分“校園墻”“留言板”、超話、貼吧等接受匿名投稿，曝光未成年人姓名、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)等隱私信息，有商家提供有償代罵服務(wù)，部分用戶傳播“開(kāi)盒掛人”短視頻教程。
矯治教育為主
監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任
2023年9月，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出組織“人肉搜索”，違法收集并向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法第二百五十三條之一規(guī)定的，以侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰。
上述條款是否適用于本事件？張凌寒對(duì)此解讀道，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》從信息類型和數(shù)量、違法所得數(shù)額、信息用途、主體身份、前科情況等方面明確了“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)，只有構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的，才可能構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。
郭兵也表示，在實(shí)踐中，司法解釋對(duì)于侵犯公民個(gè)人信息罪主要是以數(shù)量來(lái)認(rèn)定的。從目前的信息來(lái)看，該事件涉及的個(gè)人信息的數(shù)量應(yīng)該達(dá)不到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
兩位受訪者同時(shí)指出，當(dāng)事人的年齡也達(dá)不到追究侵犯公民個(gè)人信息罪刑事責(zé)任的年齡要求。
“但追究未成年人侵犯他人個(gè)人信息的行為并非無(wú)法可依。”張凌寒介紹，行為人未達(dá)刑事責(zé)任年齡，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》采取訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)等矯治教育措施。
郭兵補(bǔ)充，未成年人侵犯他人隱私權(quán)的，還可能承擔(dān)民事賠償責(zé)任。8到18周歲的限制民事行為能力人，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》中也有相關(guān)規(guī)定，散布他人隱私的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。不滿14周歲的未成年人雖按規(guī)定不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
張凌寒提到，隨著未成年人“觸網(wǎng)”年齡降低，行為未得到有效規(guī)制，其違法犯罪行為往往因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)制。同時(shí)，未成年當(dāng)事人再被“開(kāi)盒”，可能侵犯未成年人的隱私權(quán)等人格權(quán)，平臺(tái)和用戶應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人信息。
或需針對(duì)性法律
形成社會(huì)共治合力
散播他人隱私信息、對(duì)他人實(shí)施侮辱誹謗的違法處罰案件頻發(fā)，整治和鏟除“開(kāi)盒掛人”已經(jīng)刻不容緩。
近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)的部門規(guī)章和司法解釋，法律規(guī)制手段越來(lái)越健全?！暗悄壳爸贫纫?guī)范并不能覆蓋網(wǎng)絡(luò)暴力協(xié)同治理的其他部門，法律效力仍有一定的局限性?！惫榻B，如果可以提高現(xiàn)行制度規(guī)范的效力層級(jí)，制定專門的反網(wǎng)絡(luò)暴力法律，或許能夠使更多部門形成有效的共治合力。
張凌寒表示，目前整治網(wǎng)絡(luò)暴力的法律規(guī)范分散于《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》以及其他法規(guī)、部門規(guī)章當(dāng)中，“法律針對(duì)性不足，對(duì)個(gè)人行為以及新型侵權(quán)行為規(guī)制力度不足。有必要通過(guò)制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法對(duì)‘開(kāi)盒’等行為予以界定，明確平臺(tái)、個(gè)人、監(jiān)管部門的責(zé)任劃分。”
針對(duì)信息傳播快、網(wǎng)暴損害難控制和量化、取證難度大成本高等特點(diǎn)，張凌寒建議通過(guò)法律規(guī)定凍結(jié)賬號(hào)、斷開(kāi)鏈接等方式刪除信息，及時(shí)制止侵權(quán)行為，防止損害擴(kuò)大；建立跨部門執(zhí)法等機(jī)制，引入新型信息技術(shù)手段，公安、網(wǎng)信、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng)，提高取證效率。
南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 黃慧詩(shī) 張菲菲
