10月30日，廣州互聯網法院發(fā)布《廣州互聯網法院建設高水平互聯網司法的五年規(guī)劃（2024—2028）》（下稱《規(guī)劃》），針對網絡流量造假、未成年人充值、個人信息泄露、AI合成偽造、虛擬財產流通、大數據“殺熟”、會員自動續(xù)費、網絡賬號盜取、網絡暴力等亂象和新型司法問題，聚焦數字社會治理領域，提出8個方面40個要點的司法治理方案。

　　把好“總開關”

　　明確網絡賬號法律屬性

　　廣州互聯網法院分黨組書記、院長宋偉莉介紹，當前數字權益保障領域存在網絡賬號權益不明確、虛擬財產保護規(guī)則不足、個人信息泄露、未成年人網絡素養(yǎng)有待提升、網絡消費者權益受損等典型問題。

　　“我們認為網絡賬號的權益，是未來網絡數字世界和社會空間的總開關或者鑰匙，在網絡賬號背后的財產權利以及人格權益，都是未來法律要關注的重點?！睆V州互聯網法院分黨組成員、副院長邵山表示，數字權益是傳統(tǒng)人格權和財產權在網絡空間中的數字化升級，是人民群眾融入數字化社會生活的必備條件，《規(guī)劃》創(chuàng)新性地通過區(qū)分權益主體與權益客體的方式，對數字權益進行系統(tǒng)性保障。

　　《規(guī)劃》首創(chuàng)性地將網絡賬號權益和法律屬性列為工作重點，解決實踐中常見的網絡賬號權屬、虛擬財產權益、未成年人權益、消費者權益、個人信息權益、新型數字權益等問題?！兑?guī)劃》提出，要探索細化游戲裝備、非同質化代幣、直播虛擬道具等虛擬財產的取得、使用、收益、處分規(guī)則。

　　構筑“防火墻”

　　加強未成年人網絡保護

　　針對網絡游戲、網絡直播、網絡社交平臺中涉未成年人網絡黑灰產、不良信息、虛假信息等亂象，《規(guī)劃》明確，引導網絡平臺科學利用賬號管理、內容管理、算法治理等方式，落實未成年人用戶識別機制、防沉迷措施、網絡暴力防治機制，及時履行通知刪除義務。

　　《規(guī)劃》提出，深化未成年人人格權益保護，拓寬涉未成年人網絡欺凌司法救濟渠道，規(guī)制暴力文化通過不良出版物、影視節(jié)目、網絡游戲等侵蝕、影響未成年人心理的行為。嚴格規(guī)制平臺或用戶誘導未成年人參與應援集資、投票打榜、高額充值的網絡活動，引導未成年人理性上網。

　　《規(guī)則》還重點關注敏感個人信息利用問題，明晰個人信息處理司法規(guī)則，探索個人信息侵權責任承擔方式，細化個人信息損害賠償計算標準。另外，《規(guī)劃》還提出服務保障“低空經濟”“智能駕駛”等新類型數字權益場景。審慎應對“深度偽造”“人肉搜索”“虛擬數字人”等新技術法律風險和公共利益風險，不斷完善涉網絡暴力、網絡謠言等案件的識別、舉證及侵權責任認定規(guī)則。

　　完善“守門人”義務

　　制定網絡平臺行為規(guī)則

　　“部分電商平臺未經支付環(huán)節(jié)直接觸發(fā)‘先用后付’，涉及侵害消費者的知情權或者自主選擇權，但是消費者很難取證維權，我們可以讓經營者規(guī)范行為承擔對應的責任?！鄙凵较蛴浾呓榻B，在網絡空間治理中，對行為人的行為規(guī)制，比被侵權后個體民事訴訟的效率更高，所以規(guī)范數字經濟主體行為，將數字市場規(guī)則建設與高效審判有機結合，是《規(guī)劃》編制重點考慮的問題。

　　《規(guī)劃》提出，強化平臺責任，推動平臺經營者建立健全平臺管理規(guī)則和制度，推動數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護等數據基礎制度建設?！兑?guī)劃》深化算法法律性質及治理問題研究，專條規(guī)定了審慎確立生成式人工智能侵權責任，探索厘清訓練數據合理使用、人工智能生成物版權認定標準等問題。

　　《規(guī)劃》還明確，加強網絡反不正當競爭司法規(guī)范。依法規(guī)制經營者通過刷量控評、返現利誘、炮制話題等方式虛假宣傳，規(guī)制利用新型手段實施流量劫持、干擾、惡意不兼容等新類型不正當競爭行為。

　　專家點評

　　全國人大代表朱征夫：過去6年，廣州互聯網法院深度運用互聯網信息技術，創(chuàng)新互聯網審判機制，探索構建新型互聯網案件訴訟程序和裁判規(guī)則?！兑?guī)劃》在人民群眾數字權益保障、推動法治化營商環(huán)境建設、深化跨境司法實踐方面，提出了很多具體、翔實的舉措。

　　我欣喜地看到《規(guī)劃》提出通過模擬庭審、“一案三讀”等方式，開展裁判規(guī)則比較研究和交流建設，增進灣區(qū)互信、認同。粵港澳大灣區(qū)內的法制差異是獨一無二的稀缺資源，非常期待廣州互聯網法院能夠不斷破解體制機制障礙，加強跨區(qū)域司法交流與協(xié)作，生動傳遞互聯網司法規(guī)則治理實踐成果，助力法律趨同、標準一致的粵港澳大灣區(qū)市場一體化進程。

　　同時，當前廣州互聯網法院管轄制度的設計，在一定程度上制約了互聯網法院參與全國網絡治理空間中司法功能的充分發(fā)揮，需要加快完善互聯網法院管轄制度以及專門法院定位的頂層設計。期待廣州互聯網法院在未來能以全新的定位繼續(xù)探索，繼續(xù)創(chuàng)新，為全面服務數字中國、數字灣區(qū)建設做出更多更大的貢獻。

　　廣東省法學會副會長、廣東省法學會信息通信法學研究會會長張永忠：廣州互聯網法院成立6年多來，不斷深化互聯網審判機制創(chuàng)新，推進互聯網審判專業(yè)化建設，為我們法學界開展數字法治理論研究提供了源源不斷的裁判規(guī)則和實踐素材，已經成為引領廣東省乃至全國數字法治未來發(fā)展的重要力量。

　　《規(guī)劃》提出了“中國式現代化道路踐行者、數字經濟法治保障領航者、數字法治人才隊伍建設者、數字空間全球善治捍衛(wèi)者”4大總體目標，不僅體現了法院對自身發(fā)展的高標準要求，也反映了對互聯網司法規(guī)律的深刻把握。廣東省法學會將繼續(xù)全力支持廣州互聯網法院發(fā)展，希望廣州互聯網法院能夠進一步發(fā)揮示范引領作用，強化互聯網典型案例的規(guī)則提煉和輸出，為法學研究提供更多樣本參考，為數字法制建設貢獻更多力量。

　　廣州市法學會專職副會長兼秘書長張秋華：廣州互聯網法院成立6年以來，緊跟前沿研究態(tài)勢，在智慧司法建設、裁判規(guī)則試驗、網絡空間治理等方面積極探路，先行先試，取得一系列成果。《規(guī)劃》的出臺意味著從互聯網司法的初始階段，推進到了賦能新質生產力發(fā)展的數字司法新階段?！兑?guī)劃》貫穿了“一擎四驅”的思路，包括數字權益保障、數字市場規(guī)則建設、網絡空間、數字治理、跨境數字司法實踐，再加上數字科技的司法應用，這些都充分體現鮮明的時代特色和互聯網司法特色。

　　期待廣州互聯網法院在《規(guī)劃》引領下，在法治建設道路上繼續(xù)勇往直前、開拓進取。廣州市法學會將持續(xù)通過粵港澳大灣區(qū)互聯網法治研究中心，深化資源整合、加強優(yōu)勢互補，與廣州互聯網法院形成工作合力，共同為建設高水平互聯網司法作出更多貢獻。

　　南方網、粵學習記者 張菲菲