全國人大代表阮陽越：暢通成長通道，讓技能人才更有奔頭

242526是什么日子 2025-07-25 11:33:51 3462

　　“我在石化產業(yè)一線工作了26年，一直為產業(yè)工人的身份感到自豪?！比珖鴥蓵匍_前夕，全國人大代表、中國石化茂名石化公司催化精制部催化裂化裝置操作工阮陽越在“四班兩倒”的繁忙工作之余，認真梳理過去一年調研收集的社情民意，為赴京參會進行各項準備。她打算提交的幾份建議中，關注產業(yè)工人的占了一半。

　　當選全國人大代表以來，阮陽越始終將目光聚焦于產業(yè)工人成長成才上，履職視角從壯大產業(yè)工人隊伍、營造崇尚工匠精神社會氛圍，逐步拓展至技能人才成長政策的落地實施。“技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。唯有持續(xù)暢通成長通道，讓技能人才更有奔頭，方能激蕩起制造業(yè)當家主體的澎湃活力?！彼f。

△阮陽越（左）。

　　“好建議是用腳走出來的”

　　投身生產一線20余載，阮陽越從一名師范化學專業(yè)的“門外漢”，成長為業(yè)務嫻熟的“中國石化崗位技術能手”“南粵技術能手”。如今，她是國內催化裂化工種屈指可數的女性高級技師，在催化世界里闖出了一片天地。

　　“一個好的建議，是用腳走出來的，只有腳下沾滿泥土，建議才能接地氣、冒熱氣，才能真正切中要害，為有關決策部署提供有價值的參考?！比铌栐秸f。過去一年，她多次走訪相關部門人員、行業(yè)專家以及一線工友，深入交流探討，積極發(fā)現問題、思考對策，為履職積累了豐富的一手素材。

　　去年，漸進式延遲法定退休年齡改革落地，這引起了阮陽越的關注。她在調研后發(fā)現，高處架子工、爆破工人等特種作業(yè)工人群體，隨著年齡增長身體機能下降，工作過程中可能存在一定的安全風險；但企業(yè)若要安排這些人員轉崗，重新培訓成本又較高；而且，由于他們年紀普遍較大，自身學習意愿也相對一般。

　　“國家尚未出臺完善的特種作業(yè)人員高危工種類別鑒定標準，難以明確哪些工種在一定歲數后不適合繼續(xù)從事?！比铌栐秸f，隨著漸進式延遲退休的實施，勞動者權益保障也面臨相應的缺口，如現行職業(yè)病防治法未針對高齡特種作業(yè)人員設定專項健康監(jiān)測標準，現行勞動合同法未明確延遲退休后特種作業(yè)人員的權益保障細則。

　　此次赴京參會，阮陽越計劃提交相關建議，呼吁通過搭建法律修訂、健康管理、技能轉型、技術賦能四維聯動體系，在保障勞動者權益的同時，實現安全生產與延遲退休政策的有機銜接，確保安全生產與技能人員需求的動態(tài)平衡。

　　為技能人才創(chuàng)造更好環(huán)境

　　靠技能成才、以技能報國，大有可為，也大有作為。隨著調研的深入，阮陽越愈發(fā)認識到，壯大產業(yè)工人隊伍的關鍵，在于激活技能人才自身成長的潛力。

　　2022年，人社部出臺相關規(guī)定，在原有的“五級”技能等級基礎上，往下補設學徒工，往上增設特級技師和首席技師，延伸和發(fā)展為新“八級工”制度。阮陽越所在的茂名石化，當年即落地實施新政，形成了層級清晰的技能人才體系。

　　“我們公司首席技師與公司副總經理享受同等薪酬待遇?！比铌栐秸f。在她看來，新“八級工”制度為員工的職業(yè)發(fā)展打開上升空間，激勵員工持續(xù)學習和提升技能，而人才成長又為企業(yè)的技術創(chuàng)新貢獻力量。

　　然而，阮陽越在調研中發(fā)現，由于培養(yǎng)工人需要投入成本，有些企業(yè)更傾向于挖人，這不利于持續(xù)壯大技能人才隊伍?！皻w根到底，在于部分企業(yè)缺乏主動落實制度、培養(yǎng)人才的內在動力。”她說。

　　人社部數據顯示，截至去年底，全國“新八級工”職業(yè)技能等級制度累計備案4萬余家用人單位和社會培訓評價組織，全年評聘特級技師、首席技師2000多人。“從企業(yè)情況看，以大中型企業(yè)為主，且多集中在東部沿海發(fā)達地區(qū)?！比铌栐秸f。

　　技能人才培養(yǎng)新政在操作層面，也有一些待完善之處。阮陽越發(fā)現，現有的技能評價主要依靠考試成績，難以全面衡量產業(yè)工人能力；另外，評定過程中對學歷有一定要求，導致一些技術經驗豐富的老工人受學歷限制缺乏晉升機會。

　　“讓企業(yè)在培養(yǎng)工人過程中，獲得更多綜合收益，有利于破解部分企業(yè)因短期成本方面考量，落實技能人才新政積極性不高的問題。”阮陽越建議，將工人的發(fā)明專利納入職業(yè)技能等級認定的量化考核指標，進一步完善高技能人才職稱評價標準，激勵一線產業(yè)工人積極創(chuàng)新，推動實現技能人才與產業(yè)發(fā)展“雙向奔赴”，為經濟高質量發(fā)展注入新動力。