今年是全國人大代表、梅州市綠源電力發(fā)展有限公司董事長鄧振龍履職的第10個(gè)年頭。作為一名來自梅州的全國人大代表，鄧振龍一直致力于推動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展。鄧振龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)記者連線采訪時(shí)表示，今年全國兩會(huì)他總共提交了10份建議，主要聚焦梅州蘇區(qū)振興發(fā)展等話題。
梅州地處粵閩贛邊區(qū)域，是著名革命老區(qū)，全境五縣兩區(qū)一市均是原中央蘇區(qū)縣，也是廣東唯一全域?qū)僭醒胩K區(qū)范圍的地級(jí)市。2021年1月，《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（下稱意見）出臺(tái)，梅州被列為明確重點(diǎn)支持發(fā)展的12個(gè)革命老區(qū)之一。同年11月，《“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》（下稱方案）出臺(tái)，重點(diǎn)支持《意見》所明確12個(gè)革命老區(qū)的部分縣為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，從財(cái)政、金融、土地、人才等方面予以大力扶持。
“梅州與鄰近的江西省贛州市和福建省龍巖市，全域均屬原中央蘇區(qū),但因歷史原因和國家政策對廣東地區(qū)的一些特殊要求等因素，梅州市作為廣東省唯一的原中央蘇區(qū)，未能完全享受與贛州、龍巖同等的‘執(zhí)行西部地區(qū)政策’的待遇。梅州蘇區(qū)老區(qū)的8個(gè)原中央蘇區(qū)縣特別是五華、大埔、豐順等原國家級(jí)貧困縣未被列為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫持縣。”鄧振龍表示，作為革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)，梅州市目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然滯后，市和縣（市、區(qū)）地方財(cái)力十分薄弱，與廣東省的平均水平甚至與全國的平均水平仍有較大差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、財(cái)政底子薄、人口外流大、農(nóng)村空心化等問題，嚴(yán)重制約梅州蘇區(qū)老區(qū)鄉(xiāng)村振興?！懊分菀柚鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng)，加快發(fā)展步伐。”他說。
對此，他提出兩點(diǎn)建議：
一是結(jié)合《意見》和《方案》，支持將梅州革命老區(qū)所屬原中央蘇區(qū)縣列入為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。請求國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門，加大中央財(cái)政對梅州蘇區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)壯大綠色經(jīng)濟(jì)的扶持力度，引導(dǎo)和支持大中型央企參與梅州光伏產(chǎn)業(yè)、碳匯經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營，最大程度帶動(dòng)梅州蘇區(qū)老區(qū)的縣、鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；
二是從國家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和中央財(cái)政資金扶持等方面，支持梅州蘇區(qū)老區(qū)加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步提升梅州蘇區(qū)老區(qū)的基本公共服務(wù)水平和美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
“《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于江西省、廣東省原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行西部地區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資等政策有關(guān)問題的復(fù)函》及今年3月份國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》均明確，梅州在安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金時(shí)參照執(zhí)行西部地區(qū)政策?！编囌颀埍硎荆分菹硎車覍用嬲邇H限于在安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金方面參照執(zhí)行西部政策，以及革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付和原中央蘇區(qū)財(cái)力補(bǔ)助政策。
經(jīng)過調(diào)研，鄧振龍發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)展改革委在安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金時(shí)對廣東按東部地區(qū)下達(dá)項(xiàng)目資金，項(xiàng)目領(lǐng)域和切塊資金比中部和西部地區(qū)少，相當(dāng)一部分政策的扶持范圍不包括廣東，甚至有些項(xiàng)目不支持東部發(fā)達(dá)地區(qū)，項(xiàng)目申報(bào)通知也未發(fā)給廣東等東部發(fā)達(dá)地區(qū)省份?！岸谡邎?zhí)行中，贛州市享受財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資執(zhí)行西部政策、國家機(jī)關(guān)對口援助、企業(yè)所得稅減按15%執(zhí)行等四大方面政策，執(zhí)行西部地區(qū)政策基本到位。龍巖市在中央預(yù)算內(nèi)投資方面從參照執(zhí)行到執(zhí)行西部政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市建設(shè)等方面參照執(zhí)行西部政策?！编囌颀堈f，他針對這個(gè)政策福利的差距提出自己的想法：建議國家發(fā)展改革委在安排中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)，增加對廣東的切塊資金，并支持梅州參照贛州申報(bào)范圍申報(bào)項(xiàng)目資金，使梅州在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域能夠有更多項(xiàng)目參照執(zhí)行西部地區(qū)政策給予補(bǔ)助。
此外，鄧振龍還提交了《關(guān)于支持建設(shè)粵閩贛蘇區(qū)改革開放創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建議》《關(guān)于支持梅州老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展重大電力項(xiàng)目的建議》《關(guān)于將梅州經(jīng)漳州至廈門高速鐵路列入“十四五”規(guī)劃建設(shè)的建議》等等?！跋Ｍ@些建議能轉(zhuǎn)化成落地的政策、舉措，更好地促進(jìn)家鄉(xiāng)梅州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！编囌颀堈f。
梅州日報(bào)記者：洪國棟 林德培
編輯：張曉珊
