3月9日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告（下稱“兩高”報(bào)告）。
最高人民法院工作報(bào)告指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。人民法院在2025年要不斷加強(qiáng)新時(shí)代審判工作，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)提供有力司法服務(wù)。
廣東法院對(duì)此將有哪些舉措？圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、大灣區(qū)發(fā)展、民生維權(quán)等熱門(mén)話題，全國(guó)人大代表、廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張海波表示，廣東法院將以能動(dòng)司法護(hù)航廣東高質(zhì)量發(fā)展。
全國(guó)人大代表、廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張海波
“兩高”報(bào)告弘揚(yáng)法治精神、彰顯制度優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)
南方網(wǎng)：聽(tīng)取了“兩高”報(bào)告，你如何評(píng)議有關(guān)內(nèi)容？
張海波：“兩高”報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實(shí)、舉措有力，客觀展現(xiàn)了為大局服務(wù)、為人民司法取得的最新成績(jī)，體現(xiàn)了忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，是弘揚(yáng)法治精神、彰顯制度優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)?shù)暮脠?bào)告。我完全贊成。
最高人民法院對(duì)廣東高度重視，特別是張軍院長(zhǎng)對(duì)廣東法院給予了全方位的關(guān)心和指導(dǎo)。近日，最高法與央視共同揭曉新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大案件和十大提名案件評(píng)比結(jié)果，其中廣東法院有兩個(gè)案例入選。
特別是在服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面，最高法先后出臺(tái)了支持和保障“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙發(fā)展相關(guān)制度文件。前不久，最高法還與司法部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于支持“港資港法港仲裁”“澳資澳法澳仲裁”的司法解釋、涉港澳仲裁制度文件，建立了包括粵港澳大灣區(qū)司法法律合作恒常對(duì)接平臺(tái)等在內(nèi)的多個(gè)涉外法治人才培養(yǎng)機(jī)制。
平等保護(hù)，為民企撐腰打氣
南方網(wǎng)：前不久的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)引發(fā)熱烈反響。廣東法院在服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有什么新舉措？
張海波：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是廣東堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的底氣所在。廣東法院將做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“法治園丁”，以“硬核”司法護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“枝繁葉茂”。
平等保護(hù)，為民企撐腰打氣。廣東法院對(duì)民營(yíng)企業(yè)最大的支持，就是讓它們?cè)诿恳粋€(gè)司法案件中感受到平等對(duì)待。特別是對(duì)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新型交易的糾紛，嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)糾紛與犯罪的界限，堅(jiān)決防止利用刑事手段非法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。持續(xù)規(guī)范民營(yíng)企業(yè)涉案財(cái)產(chǎn)處置。堅(jiān)持做到國(guó)企民企、內(nèi)資外資一視同仁。2024年，廣東法院審結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)案件116.5萬(wàn)件，二審改判率同比下降1.67%。
引金融“活水”潤(rùn)澤千企萬(wàn)戶。2024年，廣東高院出臺(tái)《關(guān)于為金融高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》，打通“科技——產(chǎn)業(yè)——金融”循環(huán)鏈。持續(xù)打擊“高利貸”“套路貸”“砍頭息”等違法行為。對(duì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織向企業(yè)收取的綜合融資成本違反監(jiān)管政策的，依法不予支持，并向監(jiān)管部門(mén)定期通報(bào)。
針對(duì)中小微企業(yè)因涉訴陷入“融資難”“貸款難”“招投標(biāo)難”等問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于為企業(yè)提供涉訴信息說(shuō)明服務(wù)的工作指引》，幫助金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等準(zhǔn)確判斷企業(yè)的情況。
助困難民企渡過(guò)難關(guān)。對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但前景良好的企業(yè)，我們推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“讓一時(shí)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”。2024年，全省促成此類(lèi)金融糾紛調(diào)解成功38.8萬(wàn)件，涉及金額超3000億元。
嚴(yán)格區(qū)分“真老賴”和“誠(chéng)實(shí)而不幸”，對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒26.8萬(wàn)人次，讓“賴賬者寸步難行”；對(duì)履行意愿強(qiáng)的企業(yè)，則通過(guò)“信用修復(fù)”助其“輕裝上陣”。
積極引導(dǎo)各方當(dāng)事人通過(guò)多種方式盤(pán)活資產(chǎn)，助力經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。2024年，廣東法院執(zhí)結(jié)拖欠中小企業(yè)賬款案件8.9萬(wàn)件，追回款項(xiàng)76億元，通過(guò)“活封”“活扣”放活查封財(cái)產(chǎn)近200億元。建立小微企業(yè)快速重整和簡(jiǎn)易清算機(jī)制，辦結(jié)破產(chǎn)案件7159件，105家企業(yè)通過(guò)重整和解獲得“新生”。
打造具有地域特色的知產(chǎn)保護(hù)體系
南方網(wǎng)：廣東作為創(chuàng)新大省，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中肩負(fù)重任。廣東法院如何為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)“護(hù)航”？
張海波：司法就像陽(yáng)光和水，創(chuàng)新種子落到嶺南大地，我們就要呵護(hù)它長(zhǎng)成參天大樹(shù)。廣東法院積極打造具有地域特色、與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系、案例體系、規(guī)則體系，主動(dòng)對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)司法需求。
以規(guī)則引領(lǐng)保護(hù)創(chuàng)新。對(duì)于涌現(xiàn)出來(lái)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，不能簡(jiǎn)單地按照傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)作出裁判，而是充分考慮其創(chuàng)新性和發(fā)展?jié)摿Γ瑯?shù)規(guī)則、明導(dǎo)向、促發(fā)展。廣東法院在全國(guó)率先出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)文件，及時(shí)回應(yīng)移動(dòng)通信、數(shù)字文娛、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的司法保護(hù)需求。
加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)成果的保護(hù)。2024年，廣東法院審結(jié)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件量達(dá)8.8萬(wàn)件、約占全國(guó)四分之一。全國(guó)首例平臺(tái)數(shù)據(jù)抓取交易案入選當(dāng)年度全國(guó)十大知產(chǎn)案件。為破解專(zhuān)業(yè)技術(shù)調(diào)查“取證難”問(wèn)題，廣東法院建成并啟用全國(guó)首個(gè)技術(shù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室，邀請(qǐng)312名專(zhuān)家組成“最強(qiáng)大腦庫(kù)”，辦理案件超3000件。
構(gòu)建“灣區(qū)”特色的審判機(jī)制。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心建立合作機(jī)制，助力涉外知產(chǎn)案件調(diào)解成功率提升40%。推行“先行判決+臨時(shí)禁令”組合措施，與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作建立涉訴專(zhuān)利無(wú)效優(yōu)先審查通道，審理周期平均縮短2個(gè)月以上。
最近，廣東高院辦結(jié)了全球頂級(jí)游戲動(dòng)漫IP“寶可夢(mèng)”訴訟維權(quán)案，案件審理采取“公開(kāi)庭審+示范判決+國(guó)際調(diào)解”的方式，助力雙方擱置當(dāng)下?tīng)?zhēng)議、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展共識(shí)、達(dá)成合作共贏愿景。
司法為民是辦好每一件“小案”的堅(jiān)持
南方網(wǎng)：過(guò)去一年，廣東法院如何踐行“如我在訴”理念，辦好關(guān)系群眾切身利益的案件？
張海波：廣東的民生案件占全省法院收案量的65%以上，樁樁件件都關(guān)乎群眾的生存尊嚴(yán)和生活品質(zhì)。司法為民不是口號(hào)，而是辦好每一件“小案”的堅(jiān)持。
聚焦小案大民生、質(zhì)效就是正義、前端治理。2024年，全省法院審結(jié)各類(lèi)民生案件158.73萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)案件77.68萬(wàn)件，執(zhí)行到位近2400億元，執(zhí)結(jié)周期同比壓縮26.5天。依托“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，打造“家門(mén)口”解紛新模式。
以創(chuàng)新方式守護(hù)民生權(quán)益。針對(duì)工傷賠償、交通事故等“執(zhí)行難”案件，上線“勞動(dòng)維權(quán)計(jì)算器”，創(chuàng)設(shè)“執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)”等方式，2024年幫務(wù)工人員追回25億元“血汗錢(qián)”。針對(duì)粵港澳三地居民跨境婚姻、繼承等需求，推行遠(yuǎn)程視頻見(jiàn)證。2024年，全省法院共發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令518份，督促家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。珠海法院判決全國(guó)首例因違反人身安全保護(hù)令以拒執(zhí)罪判處刑罰案件，入選了“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大提名案件”。
2025年廣東法院工作五大重點(diǎn)
南方網(wǎng)：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，廣東法院今年的工作重點(diǎn)是什么？
張海波：2025年，廣東法院的工作重點(diǎn)主要包括五個(gè)方面：
一是保穩(wěn)定更有力。以強(qiáng)化能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為保障，依法嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪；以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和使命感，做實(shí)做細(xì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，織密防控網(wǎng)，筑牢防范極端案件防火墻，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安全穩(wěn)定。
二是促發(fā)展更高效。緊緊圍繞省委“1310”具體部署，在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、保障“百千萬(wàn)工程”、支持制造業(yè)當(dāng)家、促推綠美廣東生態(tài)建設(shè)、護(hù)航海洋強(qiáng)省、助力科技強(qiáng)省等重大戰(zhàn)略部署中主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)。
三是護(hù)民生更暖心。把公平正義的“秤桿子”端穩(wěn)端牢，兜牢民生底線，用心用情用力做好信訪工作，以“如我在訴”解決好群眾急難愁盼，著力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”，厚植黨的執(zhí)政根基。
四是提質(zhì)效更精準(zhǔn)。持續(xù)深化司法責(zé)任制改革，完善審判監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)科技為審判賦能，抓鐵有痕提升審判質(zhì)量與效率，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
五是強(qiáng)隊(duì)伍更過(guò)硬。堅(jiān)持“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”，鍛造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的新時(shí)代法院“鐵軍”，確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。
南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 黃慧詩(shī)
