汕尾市印發(fā)《汕尾市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作方案》

聚力攻堅(jiān)一批重點(diǎn)任務(wù)

　　近日，汕尾市“百千萬工程”指揮部印發(fā)的《汕尾市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作方案》（下稱《方案》），確立了2025年實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”的總體目標(biāo)，并提出了聚力攻堅(jiān)縣域產(chǎn)業(yè)振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、集成式改革、社會(huì)力量動(dòng)員等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新局面。

在海豐縣平東鎮(zhèn)，農(nóng)民在田間栽種甘薯種苗。

　　《方案》提出2025年實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”的總體目標(biāo)：城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本建立，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興取得新成效，突出短板弱項(xiàng)基本補(bǔ)齊，取得新成效。經(jīng)濟(jì)總量方面，市城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過366億元、增長(zhǎng)6%，陸豐市485億元、增長(zhǎng)5.5%，海豐縣500億元、增長(zhǎng)5.5%，陸河縣160億元、增長(zhǎng)5.5%，紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)80億元、增長(zhǎng)5%，華僑管理區(qū)8.3億元、增長(zhǎng)7.2%，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

　　《方案》設(shè)置了六個(gè)方面標(biāo)志性成果：一是基本實(shí)現(xiàn)“全域鎮(zhèn)村典型示范”，二是縣域產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)擴(kuò)量，三是人居環(huán)境和城鄉(xiāng)風(fēng)貌全面改善，四是城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平顯著提升，五是“百千萬工程”集成式改革成效顯著，六是各方力量參與成為常態(tài)。這六個(gè)方面的標(biāo)志性成果，既體現(xiàn)省、市對(duì)“百千萬工程”三年初見成效的目標(biāo)考慮和“五個(gè)大抓”工作要求，又聚焦省賦予汕尾2025年實(shí)現(xiàn)“全域鎮(zhèn)村典型示范”的厚望和重托。

紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遮浪街道咖啡一條街。

　　為確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，《方案》系統(tǒng)性謀劃實(shí)施路徑，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

　　在壯大縣域產(chǎn)業(yè)方面，《方案》明確以科技賦能、平臺(tái)升級(jí)、項(xiàng)目引領(lǐng)為抓手，力爭(zhēng)2025年形成特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超730億元。重點(diǎn)構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“5+N”先進(jìn)制造業(yè)集群，聚焦高端裝備、電子信息等“兩高三新”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，加速推進(jìn)生態(tài)科技城等主平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，依托汕尾創(chuàng)新島、海洋科學(xué)院等平臺(tái)培育高新技術(shù)企業(yè)。加快建設(shè)“風(fēng)光水火核儲(chǔ)”一體化能源體系，打造大灣區(qū)清潔能源中心，并以比亞迪項(xiàng)目為核心構(gòu)建新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1+6+N”發(fā)展體系，計(jì)劃至2025年培育20個(gè)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，新增12個(gè)綠色認(rèn)證。海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)等，確保沿海各縣區(qū)至少新開工1個(gè)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目。文旅產(chǎn)業(yè)計(jì)劃新增培育4個(gè)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)，建設(shè)旅游集散中心，培育10個(gè)以上文旅優(yōu)勢(shì)品牌，形成全域旅游新格局。

汕尾（陸豐）海工基地一角。

　　在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，《方案》明確以縣鎮(zhèn)為載體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)海豐縣試點(diǎn)建設(shè)，支持陸豐、陸河納入省第二批試點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。在民生領(lǐng)域，增加學(xué)前及義務(wù)教育學(xué)位，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占比提升至65%以上，文化館、圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館覆蓋率突破90%，城鄉(xiāng)社?！版?zhèn)村通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高低保、孤兒及殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，居民生活品質(zhì)不斷提升。

　　在持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升方面，《方案》提出，要推進(jìn)全域美麗圩鎮(zhèn)與美麗宜居村建設(shè)，特色鎮(zhèn)和普通鎮(zhèn)全面高標(biāo)準(zhǔn)完成“七個(gè)一”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)常住人口200人以上行政村100%達(dá)到宜居村標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）新建至少1個(gè)郊野公園、山地公園，實(shí)現(xiàn)“300米見綠地、500米見公園”，圩鎮(zhèn)公園500米服務(wù)覆蓋率不低于80%；推動(dòng)陸河縣農(nóng)房建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)和“光伏+建筑”整村連片試點(diǎn)，新建公共建筑屋頂光伏“宜裝盡裝”。

陸豐市文化中心。

　　在深化體制機(jī)制集成改革方面，《方案》明確，要深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣、農(nóng)村“三塊地”等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索“國(guó)企+村企”等合作模式，培育鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)人才；健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，2025年計(jì)劃完成5個(gè)省級(jí)碳普惠項(xiàng)目備案，地方國(guó)企信用評(píng)級(jí)AA級(jí)以上企業(yè)增至3家。

　　在實(shí)施社會(huì)力量動(dòng)員行動(dòng)方面，《方案》提出，廣泛匯聚各方力量，激發(fā)企業(yè)參與熱情，推動(dòng)建筑業(yè)央企與縣鎮(zhèn)村建立“投建營(yíng)”一體化機(jī)制，累計(jì)建成建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目超146個(gè)；深化“雙百行動(dòng)”校地協(xié)作，動(dòng)員工青婦、民主黨派及港澳臺(tái)同胞等力量，形成“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”的共建格局。