穿過竹絲崗口袋公園的竹林，農林下路商圈就出現在眼前。興于1996年的農林下路商圈，曾與北京路、上下九并稱為“廣州三大商業(yè)街”，承載著廣州人民的城市記憶與美好回憶。

　　面向廣州市建設國際消費中心城市的目標，這一“老字號”商圈，如何煥新商業(yè)活力，聚集煙火氣息？

　　2024年，越秀正式開始推進農林下路品質提升，從破解交通難題到激活業(yè)態(tài)再到打造“濃鄰·戀家”社區(qū)品牌，農林下路商圈的提升不僅僅是硬件的改變，更見證了街區(qū)煙火氣的回歸和城市新鄉(xiāng)愁的再現。

　　科學規(guī)劃，小細節(jié)成就環(huán)境美

　　下午三點，家住農林街道的居民彭永光正如往常一樣沿著農林下路散步?！拔覐模ㄉ鲜兰o）九十年代就開始住在這里，每一次的改變我們老居民都看在眼里?！迸碛拦庹f，“現在馬路上增設了非機動車道，電動車不再跟行人搶人行道，出行更安全了。”

　　安全與便利是居民最直觀的感受。縱向貫穿東風路、中山路這兩條廣州交通的“大動脈”，農林下路在改造前常常面臨行人、非機動車通行不暢的問題。2024年，在商圈提升改造的過程中，農林下路商圈因地制宜采用“分段式”路面設計，在道路斷面上形成從機動車道到人行道逐級過渡的關系。

　　“我們從原先的人行道中開辟出一部分區(qū)域用作非機動車道，用樹木作為非機動車道和人行道的‘隔離帶’，既增加了一部分基礎設施的安置空間，也增加了兩條功能道之間的安全性。”作為農林下路商圈提升改造設計方案的參與方，廣州扉建筑的建筑師何芳表示，目前商圈已更新步行通道和機動車路面共2.7萬平方米，增設非機動車道1.7公里、非機動車停車架18處、港灣式公交車站1處。從整體上科學規(guī)劃，強化慢行系統(tǒng)規(guī)劃以及休閑駐留功能分區(qū)，都有效提升了居民出行安全和便利性。

劃分非機動車道和設施帶重構慢行系統(tǒng)。

　　在空間有限的基礎上，農林下路開辟出從機動車道到人行道逐級過渡的模式，也一定程度上打造了一種老城區(qū)提升改造的范式。而這背后，都是農林下路商圈充分用好“社區(qū)設計師”，根植“無設計不建設”的理念。

　　如今走在農林下路，從地磚鋪設的顏色布局到馬路護欄上的小鳥剪影，每一處都是科學規(guī)劃的結果：對鐵藝的功能桿件、欄桿采用黑色調為主；對樹池、花池使用灰色調和銹板原色為主，推動城市界面和諧有序。

　　曾經人行道邊雜亂的交通信號燈桿、交通指引牌桿、有軌電車線桿等桿件經過商圈整體提升，177根桿件合并成55根“智慧燈桿”，數量縮減近70%，農林下路更被評為廣州 “多桿合一” 示范樣本。

　　何芳表示，農林下路商圈的提升設計方案除了關注功能性的改造外，會更關注汲取街區(qū)文化元素。例如，在竹絲崗口袋公園，原本破舊的小廣場，經過改造提升已經變成居民喜愛的一角。在設計中，團隊圍繞竹絲崗中“竹”與“山崗”等在地元素，沿線種植鳳尾竹、觀音竹、黃金間碧竹等綠植，形成竹林便道，還搭配生態(tài)河道置石，形成小型濕地環(huán)境，營造城央野趣。竹絲崗口袋公園在2024年也被評為廣州最美社區(qū)公園和最美口袋公園之一。

　　“通過農林下路商圈的提升改造，我們對街區(qū)空間進行解構和再造，力促提升城區(qū)環(huán)境品質、便利行人出行、優(yōu)化群眾生活空間，讓街區(qū)空間更有品質、出行更有序、生活更舒適?！鞭r林街道黨工委書記閆景說。

　　煥新業(yè)態(tài)，老商圈再迎煙火氣

　　“那時候街邊都是賣衣服、鞋襪的商鋪，門店不大，但是充滿了煙火氣息。”農林上路社區(qū)緊鄰農林下路商圈，社區(qū)居委書記鄒文志扎根街道多年，他還記得以前熱鬧的景象。

　　隨著時光推移、城市發(fā)展及網上購物的普及，農林下路的商業(yè)氛圍也受到了影響。

　　如何恢復曾經最具代表性商圈的活力和煙火氣，農林下路商圈亟需依托硬件的改造帶動商業(yè)氛圍的升級。2024年，立足廣州提升“5+2+4”國際知名商圈體系能級、加快一批優(yōu)質商業(yè)載體建設的目標，越秀緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，依托商圈提升工程，引導農林下路沿線商業(yè)綜合體及重點商鋪改造櫥窗、整飾外立面、增設打卡點，為街區(qū)聚人氣打好基礎。

　　事實上，與東山口相鄰，農林下路商圈具備人流聚集的潛力。

　　“我們加強與商業(yè)載體業(yè)主方及運營方的溝通聯系，推動產業(yè)轉換升級、商鋪轉手更新。截至2025年年初，已成功盤活48家空置商鋪，機動車檢測站周邊停業(yè)商鋪用時3個月即全部恢復營業(yè)。”農林街道黨工委副書記楊報軍說，餐飲、娛樂等領域的“頭牌”“潮牌”漸漸再次匯聚農林下路，帶動商圈向時尚化、年輕化轉型。如今，東山口的煙火氣逐漸向農林下路延伸，活躍的主題集市和“百千萬工程”流動商超將農林下路的煙火氣再度聚集起來。

　　除了盤活商鋪，農林下路商圈還依法依規(guī)開展商業(yè)外擺，鼓勵商家改造提升店鋪招牌，在樹干、地面、墻面安裝燈飾，推動“外擺經濟”與“夜經濟”同步升溫。按照“一月一主題、一周一特色”，舉辦以舊換新“四進”、“咩仔·阿蠻”、“時光市集”、“Fun享五一”、“廣百之夜”等系列創(chuàng)意集市和特色活動42場，不斷提升商圈“煙火氣”。

街區(qū)空間更有品質、出行更有序、生活更舒適。

　　“在管理允許的情況下，我們其實很需要這樣的活動，站在商戶的角度來說，室內的場地不方便進行大型活動，站在消費者的角度，戶外的促銷活動更受歡迎，特別是年輕人?！睆V州市恒信宇軒實業(yè)發(fā)展有限公司（東山錦軒）總經理李啟遠說，“自從農林下路商圈提升改造以來，我們商戶的營業(yè)額大約增加了20%到30%?！?/p>

　　對于注重場景體驗的居民來說，集市經濟興起和煙火氣息的升騰都離不開文化的魅力?！稄V州市越秀區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》提出，越秀將建設更有歷史底蘊的人文城區(qū)。農林下路商圈也正逐步探索人文經濟發(fā)展的路徑。

　　在商圈提升改造過程中，“記住鄉(xiāng)愁 拾憶農林”老舊物件展覽、“光影·農林”社區(qū)文化照片展覽、“多彩農林·四季郵約”社區(qū)彩繪、“廣東黑匣子戲劇周”等融合文化元素與商業(yè)活動的項目都吸引消費者停下腳步，關注商圈的文化沉淀，商圈也從城市記憶、人物故事、情感傳遞等角度，立體展現農林地區(qū)的歷史傳承和文化創(chuàng)新進程，促進文商旅融合發(fā)展。

　　共建共治，老城區(qū)發(fā)展聚合力

　　三月的廣州，春意盎然。在中石化農林加油站前，一整排三角梅正迎風綻放。木質的花圃柵欄將加油站與人行道隔開，但是又保留了空間的透氣性。在不久前，這里還是一堵墻，擠占空間，使得路面狹窄且存在盲區(qū)，行人、汽車、電動自行車在此混行，極其不便。

　　在農林下路商圈提升改造的過程中，越秀區(qū)與中石化廣東分公司密切溝通聯系，引導企業(yè)自行拆除該圍墻，還退讓1.5米空間用于建設人行道及非機動車道，實現非機動車道全線貫通，一個小小的變化就有效提升了人行道的通行安全性。

　　一個小改變背后是黨建引領的“善治”體系在發(fā)揮作用。在改造過程中，立足農林下路“上級機團單位多、公有物業(yè)多、熱心居民多”的顯著特點，農林街道構建起黨建引領的“善治”體系，發(fā)動各類機團單位、企業(yè)、群眾支持和參與街區(qū)治理，積極協(xié)調省市行政事業(yè)單位和國有企業(yè)支持，通過讓渡空間等方式，大幅提升片區(qū)交通暢行度。

　　打造“共建共治共享”社會治理新格局，這樣的實踐不僅僅停留在交通、行人的動線優(yōu)化上，更在于社區(qū)“鄰里”品牌的服務拓展上。

　　2024年正式開門運營的農林街社區(qū)鄰里之家圍繞不同年齡、不同行業(yè)的居民需求，設置鄰里會客廳、向日葵親子小屋、健康驛站等多個服務區(qū)，提供健康咨詢、家政維修、親子互動等溫馨服務，把鄰里空間變成群眾“不辦事都想來”的溫馨之家。更獲廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部評定為“廣州市新的社會階層人士實踐創(chuàng)新基地”。

　　黨的二十大報告提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。農林街的鄰里之家正是農林街充分發(fā)揮黨建在基層治理中的引領作用，推動基層治理各方資源力量整合的實踐。

兒童在竹絲崗公園嬉戲。

　　在社區(qū)發(fā)展合伙人多元力量的參與下，農林下路的“鄰里”品牌逐漸壯大。就在2025年1月，農林下路20號的閑置物業(yè)成功變身全市首家24小時營業(yè)的“鄰里之家飯?zhí)谩薄?/p>

　　“飯?zhí)美锩媲度肷鐓^(qū)助餐、銀發(fā)經濟展銷、頤康養(yǎng)老、中醫(yī)養(yǎng)生、慈善公益、鄉(xiāng)村振興、羊城紅騎手等7項主題服務，提供‘街坊價’優(yōu)惠套餐，給予新就業(yè)群體十元吃飽、歇腳充電的暖心服務，讓社區(qū)公共服務更廣更全更有溫度?！遍Z景介紹。

　　站在長者飯?zhí)瞄T口，來來往往的市民游客都會停下腳步看看大大的牌匾?！班徖铩眱蓚€大字下，群眾從基層治理的“旁觀者”轉變?yōu)椤皡⑴c者”，一個曾經“沒落”的老城區(qū)商圈，又在一處處相聚中迎來新生。

　　南方+記者 馬藝天