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數(shù)字澳門元原型系統(tǒng)可謂“五年磨一劍”。據(jù)悉,早在2019年,澳門金管局就開始部署數(shù)字澳門元項目,2023年澳門重新訂立的《貨幣發(fā)行法律制度》生效,為數(shù)字形式貨幣的發(fā)行奠定了必要的法律基礎(chǔ)。
對于數(shù)字澳門元的定位,澳門金融管理局行政管理委員會主席陳守信介紹,數(shù)字澳門元作為澳門特區(qū)的法定貨幣,擁有與紙幣、硬幣相同的法律地位及價值,具有百分之百準(zhǔn)備金支持,具有充分法償性。
陳守信強調(diào),數(shù)字澳門元是澳門特區(qū)最安全的資產(chǎn),由澳門金管局負責(zé)監(jiān)督和管理數(shù)字澳門元的發(fā)行、注銷及流通,并以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)謹慎選擇資本充足且具備科技實力的商業(yè)銀行擔(dān)當(dāng)運營機構(gòu)。而且,作為完全自由兌換貨幣,數(shù)字澳門元的設(shè)計嚴(yán)格遵守國際組織對央行數(shù)字貨幣的匯兌安排及監(jiān)管原則,尊重各國或各地區(qū)政策及法律,滿足監(jiān)管與合規(guī)要求。
數(shù)字澳門元載體分為硬錢包和軟錢包,為不同群體提供高效便捷的支付工具選擇。其中,搭載在不同形態(tài)硬件設(shè)備上的數(shù)字澳門元硬錢包可滿足游客、老年人等群體在不同應(yīng)用場景下的支付需求。此外,澳門金管局開發(fā)了數(shù)字澳門元APP,在APP內(nèi)可開立由運營機構(gòu)提供的軟錢包,包括按身份驗證程度設(shè)置的不同級別的錢包,以及專為青少年而設(shè)的錢包。數(shù)字澳門元軟錢包除可提供常用的“掃一掃”和“付款碼”支付,轉(zhuǎn)賬、銀行賬戶提款充值、將錢包現(xiàn)款存回銀行賬戶、與硬錢包互通等功能以外,未來將可提供“智能合約”“隨用隨充”等創(chuàng)新功能。
數(shù)字澳門元為社會經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展奠定基礎(chǔ)
在數(shù)字時代,澳門開展數(shù)字澳門元研發(fā)工作意義重大。
李偉農(nóng)在致辭時表示,配合國家總體發(fā)展規(guī)劃,澳門特區(qū)政府正推動各界攜手加快數(shù)字化建設(shè)。數(shù)字澳門元的研發(fā)旨在更好地與國際接軌,對澳門的經(jīng)濟、金融乃至社會發(fā)展具有深遠意義。它有助于提升澳門特區(qū)的支付效率,提高普惠金融水平,促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,為澳門居民和企業(yè)提供更便捷和安全的金融交易,推動社會經(jīng)濟和金融業(yè)發(fā)展,并將在未來有望成為澳門特區(qū)與其他國家和地區(qū),尤其是與葡語國家之間金融及經(jīng)濟合作的重要橋梁。
陳守信表示,澳門特區(qū)研發(fā)數(shù)字澳門元的目標(biāo),是滿足社會對便捷、安全、普惠、保護隱私的支付需求,為逐步邁向數(shù)字化的澳門經(jīng)濟提供強有力的支持。數(shù)字澳門元將與澳門特區(qū)現(xiàn)有各種電子支付系統(tǒng)相互操作,實現(xiàn)不同運營機構(gòu)的錢包與數(shù)字澳門元錢包、銀行賬戶之間的互聯(lián)互通,創(chuàng)造更高效、成本效益更佳的交易環(huán)境。
白皮書則從五方面加以具體分析:對于消費者而言,數(shù)字澳門元將豐富支付選擇,縮短跨境支付所需時間,降低跨境支付成本;對于商戶和企業(yè)而言,商戶錢包設(shè)計和可編程特性將可全面升級企業(yè)支付,并將引領(lǐng)澳門的支付生態(tài)系統(tǒng)降低商戶費用;對于金融機構(gòu)而言,未來數(shù)字澳門元的推出及使用,將會補充、維護和加強商業(yè)銀行作為金融中介和消費者主要服務(wù)提供商的現(xiàn)有作用,并提升金融服務(wù)的質(zhì)量和市場競爭力;對于其他生態(tài)機構(gòu),數(shù)字澳門元生態(tài)系統(tǒng)有助于進一步促進金融普惠性,預(yù)計將為科技公司帶來新的發(fā)展機遇,有助于電商平臺、公用事業(yè)機構(gòu)等持續(xù)深化自身金融科技水平;對于金融監(jiān)管機構(gòu)而言,數(shù)字澳門元使用新興技術(shù),為傳統(tǒng)金融風(fēng)險管理提供了新的活力和創(chuàng)新點,澳門金管局將持續(xù)強化監(jiān)管科技應(yīng)用實踐,探討利用人工智能、云計算等技術(shù)豐富金融監(jiān)管手段,增強數(shù)字澳門元的風(fēng)險防范能力。
服務(wù)粵港澳大灣區(qū)支付一體化
對于數(shù)字澳門元的下一步發(fā)展,白皮書給出了明確的發(fā)展藍圖。白皮書指出,澳門金管局將按“基礎(chǔ)建設(shè)及核心系統(tǒng)開發(fā)”“內(nèi)部封閉試運行”和“全面公開測試”三個階段,循序漸進推進工作。在基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)妥齊備,經(jīng)過全面測試,確保風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上,才會全面推出數(shù)字澳門元。未來,澳門金管局將推動數(shù)字澳門元系統(tǒng)與其他支付系統(tǒng)及金融基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。
具體到應(yīng)用場景,陳守信介紹,短期內(nèi)數(shù)字澳門元的研發(fā)應(yīng)用集中于零售層面,隨著相關(guān)金融軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)日益成熟,中長期將會拓展至批發(fā)層面,并提升數(shù)字澳門元的跨境支付能力。
而作為大灣區(qū)的中心城市之一,澳門也將數(shù)字澳門元發(fā)展融入到大灣區(qū)的未來規(guī)劃之中。
“隨著粵港澳大灣區(qū)各城市間金融合作的加強,展望未來,我們期待在法定數(shù)字貨幣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通,特別是在數(shù)字澳門元與數(shù)字人民幣及數(shù)碼港元之間的對接。這將為跨境支付帶來更大的便利,進一步促進大灣區(qū)內(nèi)經(jīng)濟一體化進程。”李偉農(nóng)稱,特區(qū)政府將持續(xù)優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施,為數(shù)字化金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),奠定具信譽、安全的支付結(jié)算環(huán)境,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
陳守信表示,特區(qū)政府將充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“一國兩制、三種法定貨幣”的獨特優(yōu)勢,結(jié)合中央對橫琴粵澳深度合作區(qū)的金融扶持政策,優(yōu)先考慮探索數(shù)字澳門元在橫琴的應(yīng)用,為澳門居民的跨境生活就業(yè)提供更加便利的金融環(huán)境。
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