日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入海排污口監(jiān)督管理辦法（試行）》（簡稱《管理辦法》），加強入海排污口監(jiān)督管理，保護海洋生態(tài)環(huán)境。

　　《管理辦法》共設(shè)置六章二十四條，按照“全面覆蓋、分類管理、全過程監(jiān)管”的原則，明確了入海排污口的定義、類型、分類管理原則，并圍繞設(shè)置、備案、監(jiān)測、執(zhí)法檢查、信息管理、信息公開等各監(jiān)管環(huán)節(jié)，分別明確了相應(yīng)的監(jiān)管要求，基本解決了“什么是入海排污口”“入海排污口如何分類管理”“入海排污口設(shè)置備案流程”“入海排污口監(jiān)督管理要求”等關(guān)鍵問題。

　　生態(tài)環(huán)境部介紹，全面覆蓋是指《管理辦法》將所有類型的入海排污口全部納入監(jiān)管。過去排污口監(jiān)管的主要對象是工業(yè)排污口和城市污水處理廠排污口等，但排查發(fā)現(xiàn)沿海地區(qū)存在大量規(guī)模以下養(yǎng)殖排污口、生活污水散排口等，并存在違規(guī)設(shè)置、污水直排、借道排污等問題。因此，《管理辦法》與當前正在開展的入海排污口排查整治工作相銜接，將監(jiān)管對象覆蓋到排查發(fā)現(xiàn)的所有類型排污口。

　　分類管理是指《管理辦法》按照入海排污口對海洋生態(tài)環(huán)境的影響程度，兼顧考慮目前監(jiān)管基礎(chǔ)，將其分為重點管理、簡化管理和一般管理三類。在入海排污口排查整治過程中，發(fā)現(xiàn)入海排污口不僅數(shù)量巨大，而且類型復(fù)雜。不同類型排污口排放的污染物對海洋環(huán)境的影響不同，之前的管理基礎(chǔ)和今后的管理需求也有差異。將不同類型的排污口進行分類管理，可以避免“一把抓、一刀切”，既繼續(xù)加強對影響較大的排污口的管理，也對量大面廣的“疥癬之疾”實現(xiàn)“從無到有”監(jiān)管。

　　全過程監(jiān)管是指《管理辦法》包括了入海排污口事前、事中、事后全過程監(jiān)管要求。新修訂的海洋環(huán)境保護法對入海排污口的設(shè)置、備案、監(jiān)測、監(jiān)控等均進行了明確規(guī)定?！豆芾磙k法》提出的事前、事中、事后監(jiān)督管理措施是對法律規(guī)定的細化和落實，也是穩(wěn)固入海排污口排查整治工作成效、支撐持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。

　　生態(tài)環(huán)境部表示，將從3個方面壓實地方責任、抓好貫徹落實：一是做好宣傳解讀。加大宣傳和政策解讀力度，及時開展培訓(xùn)，幫助責任主體和地方環(huán)保工作人員加強對《管理辦法》的認識和理解。二是加強監(jiān)督幫扶。完善全國入海排污口監(jiān)督管理信息化平臺，通過日常調(diào)度、駐點幫扶、核查抽測等手段，加大對地方的指導(dǎo)督促。三是開展調(diào)研評估。加強對《管理辦法》試行情況的跟蹤和評估，及時總結(jié)各地經(jīng)驗做法，分析存在的問題和不足，為后續(xù)《管理辦法》修訂完善奠定基礎(chǔ)。

　　南方網(wǎng)、粵學習記者 陳海敏