“審計反映部分重大項目前期工作經(jīng)費未及時、足額撥付到位，請問接下來要如何提高項目前期工作經(jīng)費的使用效率，保障重大項目順利推進？”“請問如何加強對國有企業(yè)監(jiān)管，做強做優(yōu)國有資本，更好地服務(wù)梅州高質(zhì)量發(fā)展？”“如何加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用？”……這是在近日梅州市人大常委會針對2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況召開的專題詢問會上，與會人大代表帶著群眾關(guān)切，提出的一個個問題。
在近兩小時的專題詢問會上，市審計局對市級財政預(yù)算執(zhí)行、山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程資金使用、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策落實和資金使用、市屬國有企業(yè)資產(chǎn)管理等方面審計查出突出問題作了詳細說明，市人大代表圍繞如何抓好問題整改落實提出詢問，市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委相關(guān)負責(zé)人現(xiàn)場應(yīng)詢回答。會場氣氛熱烈，一問一答、真問實答、效果良好，呈現(xiàn)了梅州市人大常委會深入踐行全過程人民民主的生動畫面。
精心設(shè)問，做足“問”前工夫
“問什么”“怎么問”？為確保專題詢問問得真、問得準(zhǔn)、問得實，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求財政經(jīng)濟工委要結(jié)合審計查出問題整改的重點難點熱點，在確定詢問“考題”上做足功課，確保問出力度、問出實效。
在專題詢問之前，市人大常委會財政經(jīng)濟工委多次與市審計局交流座談，深入了解2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況，對于186個問題進行深入分析研究， 確定對74個突出問題整改進行重點監(jiān)督。4月上旬，還專門到豐順縣、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對市級財政預(yù)算執(zhí)行情況、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策落實和資金使用方面審計查出突出問題整改情況開展深度調(diào)研，認真查閱整改資料，詳細了解整改情況，提出整改建議，為專題詢問做足準(zhǔn)備。
在專項調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會財政經(jīng)濟工委精心制定專題詢問工作方案，把詢問視角聚焦在“百千萬工程”、蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)、綠美梅州生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域，將近年來普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)、關(guān)注度高的4個方面8個難點熱點問題作為詢問重點，選取專業(yè)關(guān)聯(lián)度高的市人大代表作為詢問人。
“關(guān)于財政管理方面的問題，由梅江區(qū)投資評審中心主任吳建梅代表來提問；關(guān)于山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程的問題，由梅縣區(qū)林業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員、林業(yè)高級工程師葉思群代表來提出……”市人大常委會財經(jīng)工委的工作人員對每個問題逐一深思細研，與代表共同研究“問什么”“促什么”，切實把人大監(jiān)督作用發(fā)揮出來。
精準(zhǔn)詢問，力求“問”中點穴
“在開展山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程資金審計過程中，發(fā)現(xiàn)項目實施進度緩慢，已完工項目占比率偏低。”在聽完市審計局的說明后，市人大代表葉思群隨即向市自然資源局提問，“你們打算如何加快項目工程實施進度，更好地保護梅州的綠水青山？”
市自然資源局負責(zé)人坦誠表示，全市共實施保護和修復(fù)工程84個，目前19個具體子項目已完工并驗收，36個已完工，正在組織驗收，還有29個項目正在施工中，整體進度不夠理想。下來，將加強對項目實施主體的監(jiān)管，督促他們在確保安全和質(zhì)量的前提下，趕時間、搶進度，全力加快項目實施進度，盡快發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。
“對于36個已完工項目，你們將如何加快驗收工作？”市人大代表葉思群繼續(xù)追問道。
“為確保山水項目驗收規(guī)范，我們專門外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，制定出臺驗收管理辦法，主動邀請國家、省主管部門領(lǐng)導(dǎo)專家來梅指導(dǎo)，確保項目驗收質(zhì)量。目前，我們正圍繞‘10月份向省申請整體驗收’的目標(biāo)，全力推驗收工作?！笔凶匀毁Y源局有關(guān)負責(zé)人回答。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，既事關(guān)“百千萬工程”的推進實施，也是人民群眾普遍關(guān)注的熱點。詢問會上，市人大代表、梅州市喜多多超市連鎖有限公司總經(jīng)理章航高度關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策落實和資金使用情況。
審計反映部分產(chǎn)業(yè)園實施主體違規(guī)使用財政資金，有的設(shè)施設(shè)備閑置、有的損壞后未及時維修等問題。對此，章航向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提問，“如何加強省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金的監(jiān)管，提升資金效益，更好地擦亮梅州農(nóng)業(yè)品牌？”
“我們通過完善制度和健全機制，印發(fā)了專項資金管理辦法，嚴(yán)格落實懲戒制度，加強了對產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)管理和建設(shè)項目事前事中事后的監(jiān)管工作，壓實實施主體責(zé)任，對專項資金專戶實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、銀行和企業(yè)三方共管，加強設(shè)施設(shè)備維修利用，切實發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金效益”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人作出了回答。
提問、回答，追問，補充。與會代表直奔主題，發(fā)出詢問。問者言簡意賅、抓住關(guān)鍵、直擊要害，問出了壓力和動力，體現(xiàn)了人大代表的履職盡責(zé)。答者實事求是、不遮不掩、直面不足，答出了擔(dān)當(dāng)和作為，表明了抓好整改落實的誠意決心。
“這是我們在審計查出突出問題整改監(jiān)督工作中首次開展專題詢問，創(chuàng)新監(jiān)督方式，深化監(jiān)督內(nèi)容，既‘問到了卡點’，又‘觸到了痛點’，讓整改單位感受到人大監(jiān)督的壓力，提升其主動整改、及時整改的行動自覺”，市人大常委會財政經(jīng)濟工委負責(zé)人表示。
精細整改，確?！皢枴焙笥行?/strong>
對于專題詢問的效果，代表們紛紛點贊，同時代表們更關(guān)心后續(xù)的整改成效?！白尨韥硖釂栕龇ê芎?，能夠切實發(fā)揮代表作用，推動審計整改工作落實。對于自己提出的問題，整改落實得如何，下來還會持續(xù)跟蹤關(guān)注”，市人大代表、廣東誠實建設(shè)工程設(shè)計有限公司副總經(jīng)理黃錦宇說。
“代表詢問，是人民之問。回去之后，我們會認真研究整改工作，竭盡全力克服財政收支矛盾困難，合理調(diào)度國庫資金，保障專項資金按時撥付，為梅州蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供財力保障”。市財政局負責(zé)人走出會場，帶著沉甸甸的壓力說道。
“針對代表關(guān)心的國有資產(chǎn)流失問題，作為市直國有企業(yè)的主管部門，我們有責(zé)任也有義務(wù)加強國有企業(yè)監(jiān)管，不斷理順改革過程中遇到的歷史遺留問題?；厝ブ?，會及時組織國有企業(yè)開展內(nèi)控自查自糾工作，做到能改盡改，做實財務(wù)風(fēng)險防范工作，保障國有資產(chǎn)安全?！?市國資委負責(zé)人表示。
詢問會議結(jié)束后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即組織召開了產(chǎn)業(yè)園問題整改工作會議，要求各縣（市、區(qū)）加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的產(chǎn)業(yè)園實行清單化、閉環(huán)式抓落實，確保整改工作不留死角。同時，以點帶面，舉一反三，對未接受審計的其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金開展檢查，做好自查自糾，更好發(fā)揮資金使用效益。
“專題詢問始于問，但絕不止于答，更不能一問了之、一答了之，要使專題詢問形成‘有始有終’的閉環(huán)”。市人大常委會財政經(jīng)濟工委負責(zé)人表示，接下來，將會同審計部門整理有關(guān)詢問情況，對人大代表詢問問題進行分類，做好責(zé)任清單，細化整改措施，明確整改期限，通過對賬銷號形式，督促相關(guān)部門真改快改，杜絕敷衍塞責(zé)、虛假整改，真正做到有詢問、有答復(fù)、有落實、有結(jié)果，形成整改閉環(huán)管理，以實實在在的整改成效取信于民。
通訊員：鐘宇亮 梁菲 劉聰
編輯：李舒宇
審核：練海林
