近日,廣東省高級(jí)人民法院印發(fā)《廣東法院依法實(shí)質(zhì)解紛工作方案》,在全省法院全面部署開(kāi)展“依法實(shí)質(zhì)解紛專(zhuān)項(xiàng)工作”,系統(tǒng)性推出29項(xiàng)具體舉措,構(gòu)建矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解新機(jī)制。
作為廣東法院綜合提升審判質(zhì)效“鞏固提升年”的核心工程,專(zhuān)項(xiàng)工作要求將各級(jí)法院積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置,做實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底”的矛盾糾紛解決工作流程。廣東高院選擇將涉婚姻家庭、房產(chǎn)物業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等與人民群眾生活息息相關(guān)的“十類(lèi)矛盾糾紛”作為矛盾糾紛前端化解的重點(diǎn),促推矛盾糾紛以最少的程序在基層得到化解。
著眼打造“全程調(diào)解”工作體系,專(zhuān)項(xiàng)工作提出要加強(qiáng)調(diào)解力量建設(shè),將退休法官、律師等專(zhuān)業(yè)調(diào)解力量整合納入特邀調(diào)解員名冊(cè),探索引入市場(chǎng)化調(diào)解組織。針對(duì)行政爭(zhēng)議中存在瑕疵的行政行為,廣東高院提出要通過(guò)探索建立判前調(diào)解機(jī)制,發(fā)出調(diào)解建議函,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò),實(shí)現(xiàn)源頭解紛。同時(shí)要求強(qiáng)化執(zhí)前督促和調(diào)解協(xié)議履約保證機(jī)制,盡最大可能減少案件進(jìn)入執(zhí)行程序。
專(zhuān)項(xiàng)工作還要求,將判后答疑作為提升司法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并通過(guò)建立發(fā)改案件溝通機(jī)制和發(fā)改案件分析通報(bào)機(jī)制,推動(dòng)上下級(jí)法院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),提升審判質(zhì)效。
為確保專(zhuān)項(xiàng)工作落地見(jiàn)效,廣東高院同步出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判流程管理的意見(jiàn)》和《“鞏固提升年”案件質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查工作方案》等配套文件。同時(shí),為提升全省法院實(shí)質(zhì)解紛能力,廣東高院舉辦了綜合提升審判質(zhì)效專(zhuān)題培訓(xùn)班,黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張海波為全省干警講授“開(kāi)班第一課”。
據(jù)了解,2025年第一季度,廣東法院審限內(nèi)結(jié)案率升至94.64%,同比提升6.49個(gè)百分點(diǎn),上訴率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛?、調(diào)解率、案訪比等反映案件實(shí)質(zhì)化解的指標(biāo)整體趨優(yōu),在一審新收案件增長(zhǎng)的情況下,二審、再審審查、再審等各類(lèi)衍生案件總數(shù)逆勢(shì)下降1.9萬(wàn)件。
南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 黃慧詩(shī)
通訊員 馬卓爾 莊緒義