10月30日，廣州互聯(lián)網法院發(fā)布《廣州互聯(lián)網法院建設高水平互聯(lián)網司法的五年規(guī)劃（2024—2028）》（下稱《規(guī)劃》），針對網絡流量造假、未成年人充值、個人信息泄露、AI合成偽造、虛擬財產流通、大數(shù)據“殺熟”、會員自動續(xù)費、網絡賬號盜取、網絡暴力等亂象和新型司法問題，聚焦數(shù)字社會治理領域，提出8個方面40個要點的司法治理方案。

　　把好“總開關”

　　明確網絡賬號法律屬性

　　廣州互聯(lián)網法院分黨組書記、院長宋偉莉介紹，當前數(shù)字權益保障領域存在網絡賬號權益不明確、虛擬財產保護規(guī)則不足、個人信息泄露、未成年人網絡素養(yǎng)有待提升、網絡消費者權益受損等典型問題。

　　“我們認為網絡賬號的權益，是未來網絡數(shù)字世界和社會空間的總開關或者鑰匙，在網絡賬號背后的財產權利以及人格權益，都是未來法律要關注的重點。”廣州互聯(lián)網法院分黨組成員、副院長邵山表示，數(shù)字權益是傳統(tǒng)人格權和財產權在網絡空間中的數(shù)字化升級，是人民群眾融入數(shù)字化社會生活的必備條件，《規(guī)劃》創(chuàng)新性地通過區(qū)分權益主體與權益客體的方式，對數(shù)字權益進行系統(tǒng)性保障。

　　《規(guī)劃》首創(chuàng)性地將網絡賬號權益和法律屬性列為工作重點，解決實踐中常見的網絡賬號權屬、虛擬財產權益、未成年人權益、消費者權益、個人信息權益、新型數(shù)字權益等問題?！兑?guī)劃》提出，要探索細化游戲裝備、非同質化代幣、直播虛擬道具等虛擬財產的取得、使用、收益、處分規(guī)則。

　　構筑“防火墻”

　　加強未成年人網絡保護

　　針對網絡游戲、網絡直播、網絡社交平臺中涉未成年人網絡黑灰產、不良信息、虛假信息等亂象，《規(guī)劃》明確，引導網絡平臺科學利用賬號管理、內容管理、算法治理等方式，落實未成年人用戶識別機制、防沉迷措施、網絡暴力防治機制，及時履行通知刪除義務。

　　《規(guī)劃》提出，深化未成年人人格權益保護，拓寬涉未成年人網絡欺凌司法救濟渠道，規(guī)制暴力文化通過不良出版物、影視節(jié)目、網絡游戲等侵蝕、影響未成年人心理的行為。嚴格規(guī)制平臺或用戶誘導未成年人參與應援集資、投票打榜、高額充值的網絡活動，引導未成年人理性上網。

　　《規(guī)則》還重點關注敏感個人信息利用問題，明晰個人信息處理司法規(guī)則，探索個人信息侵權責任承擔方式，細化個人信息損害賠償計算標準。另外，《規(guī)劃》還提出服務保障“低空經濟”“智能駕駛”等新類型數(shù)字權益場景。審慎應對“深度偽造”“人肉搜索”“虛擬數(shù)字人”等新技術法律風險和公共利益風險，不斷完善涉網絡暴力、網絡謠言等案件的識別、舉證及侵權責任認定規(guī)則。

　　完善“守門人”義務

　　制定網絡平臺行為規(guī)則

　　“部分電商平臺未經支付環(huán)節(jié)直接觸發(fā)‘先用后付’，涉及侵害消費者的知情權或者自主選擇權，但是消費者很難取證維權，我們可以讓經營者規(guī)范行為承擔對應的責任?！鄙凵较蛴浾呓榻B，在網絡空間治理中，對行為人的行為規(guī)制，比被侵權后個體民事訴訟的效率更高，所以規(guī)范數(shù)字經濟主體行為，將數(shù)字市場規(guī)則建設與高效審判有機結合，是《規(guī)劃》編制重點考慮的問題。

　　《規(guī)劃》提出，強化平臺責任，推動平臺經營者建立健全平臺管理規(guī)則和制度，推動數(shù)據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護等數(shù)據基礎制度建設?！兑?guī)劃》深化算法法律性質及治理問題研究，專條規(guī)定了審慎確立生成式人工智能侵權責任，探索厘清訓練數(shù)據合理使用、人工智能生成物版權認定標準等問題。

　　《規(guī)劃》還明確，加強網絡反不正當競爭司法規(guī)范。依法規(guī)制經營者通過刷量控評、返現(xiàn)利誘、炮制話題等方式虛假宣傳，規(guī)制利用新型手段實施流量劫持、干擾、惡意不兼容等新類型不正當競爭行為。

　　專家點評

　　全國人大代表朱征夫：過去6年，廣州互聯(lián)網法院深度運用互聯(lián)網信息技術，創(chuàng)新互聯(lián)網審判機制，探索構建新型互聯(lián)網案件訴訟程序和裁判規(guī)則?！兑?guī)劃》在人民群眾數(shù)字權益保障、推動法治化營商環(huán)境建設、深化跨境司法實踐方面，提出了很多具體、翔實的舉措。

　　我欣喜地看到《規(guī)劃》提出通過模擬庭審、“一案三讀”等方式，開展裁判規(guī)則比較研究和交流建設，增進灣區(qū)互信、認同?；浉郯拇鬄硡^(qū)內的法制差異是獨一無二的稀缺資源，非常期待廣州互聯(lián)網法院能夠不斷破解體制機制障礙，加強跨區(qū)域司法交流與協(xié)作，生動傳遞互聯(lián)網司法規(guī)則治理實踐成果，助力法律趨同、標準一致的粵港澳大灣區(qū)市場一體化進程。

　　同時，當前廣州互聯(lián)網法院管轄制度的設計，在一定程度上制約了互聯(lián)網法院參與全國網絡治理空間中司法功能的充分發(fā)揮，需要加快完善互聯(lián)網法院管轄制度以及專門法院定位的頂層設計。期待廣州互聯(lián)網法院在未來能以全新的定位繼續(xù)探索，繼續(xù)創(chuàng)新，為全面服務數(shù)字中國、數(shù)字灣區(qū)建設做出更多更大的貢獻。

　　廣東省法學會副會長、廣東省法學會信息通信法學研究會會長張永忠：廣州互聯(lián)網法院成立6年多來，不斷深化互聯(lián)網審判機制創(chuàng)新，推進互聯(lián)網審判專業(yè)化建設，為我們法學界開展數(shù)字法治理論研究提供了源源不斷的裁判規(guī)則和實踐素材，已經成為引領廣東省乃至全國數(shù)字法治未來發(fā)展的重要力量。

　　《規(guī)劃》提出了“中國式現(xiàn)代化道路踐行者、數(shù)字經濟法治保障領航者、數(shù)字法治人才隊伍建設者、數(shù)字空間全球善治捍衛(wèi)者”4大總體目標，不僅體現(xiàn)了法院對自身發(fā)展的高標準要求，也反映了對互聯(lián)網司法規(guī)律的深刻把握。廣東省法學會將繼續(xù)全力支持廣州互聯(lián)網法院發(fā)展，希望廣州互聯(lián)網法院能夠進一步發(fā)揮示范引領作用，強化互聯(lián)網典型案例的規(guī)則提煉和輸出，為法學研究提供更多樣本參考，為數(shù)字法制建設貢獻更多力量。

　　廣州市法學會專職副會長兼秘書長張秋華：廣州互聯(lián)網法院成立6年以來，緊跟前沿研究態(tài)勢，在智慧司法建設、裁判規(guī)則試驗、網絡空間治理等方面積極探路，先行先試，取得一系列成果?！兑?guī)劃》的出臺意味著從互聯(lián)網司法的初始階段，推進到了賦能新質生產力發(fā)展的數(shù)字司法新階段?！兑?guī)劃》貫穿了“一擎四驅”的思路，包括數(shù)字權益保障、數(shù)字市場規(guī)則建設、網絡空間、數(shù)字治理、跨境數(shù)字司法實踐，再加上數(shù)字科技的司法應用，這些都充分體現(xiàn)鮮明的時代特色和互聯(lián)網司法特色。

　　期待廣州互聯(lián)網法院在《規(guī)劃》引領下，在法治建設道路上繼續(xù)勇往直前、開拓進取。廣州市法學會將持續(xù)通過粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網法治研究中心，深化資源整合、加強優(yōu)勢互補，與廣州互聯(lián)網法院形成工作合力，共同為建設高水平互聯(lián)網司法作出更多貢獻。

　　南方網、粵學習記者 張菲菲