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目濡耳染網(wǎng)

織密“三資”監(jiān)督網(wǎng) 守好群眾“錢(qián)袋子”!梅州市紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展“三資”經(jīng)營(yíng)性合同專項(xiàng)整治,鐵紀(jì)護(hù)航鄉(xiāng)村振興

名字看兩個(gè)人是否合適 5

“通過(guò)專項(xiàng)整治,長(zhǎng)達(dá)17年的村集體山林承包合同糾紛問(wèn)題得到了解決,集體經(jīng)濟(jì)合同全面清理,問(wèn)題合同全部整改,村集體‘家底’越來(lái)越厚實(shí)了?!闭勂鸫謇锏淖兓笃铱h西河鎮(zhèn)北塘村村干部這樣說(shuō)。這也是大埔縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治工作取得成效的一個(gè)縮影。

農(nóng)村集體“三資”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系人民群眾切身利益。今年以來(lái),梅州市紀(jì)委監(jiān)委把農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題作為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)整治項(xiàng)目,部署開(kāi)展村(社區(qū))集體“三資”經(jīng)營(yíng)性合同管理中突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,推動(dòng)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化村(社區(qū))集體“三資”管理,為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”清障護(hù)航。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)力 全面清理排查

“上次反映問(wèn)題后,鎮(zhèn)村干部很快就上門(mén)來(lái)商討方案,耕地資源被盤(pán)活了,我家每年也多了一筆收入?!泵房h區(qū)畬江鎮(zhèn)官鋪村村民說(shuō)道。

此前,畬江鎮(zhèn)紀(jì)委接到村民反映,官鋪村有部分耕地因某企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題導(dǎo)致耕地未能被合理耕作和利用,村民權(quán)益得不到應(yīng)有保障。

畬江鎮(zhèn)紀(jì)委隨即會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)走訪了解、座談協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等,重新引進(jìn)意向企業(yè)盤(pán)活300多畝耕地。最終,官鋪村委于今年8月與某農(nóng)業(yè)企業(yè)成功簽訂合同,耕地重新盤(pán)活后,惠及7個(gè)村民小組共計(jì)209戶村民,年均村集體收入將增收約9萬(wàn)元。

農(nóng)村集體“三資”情況復(fù)雜,歷史遺留問(wèn)題多,涉及范圍廣。如何讓“糊涂賬”變“明白賬”,“沉睡資源”變“源頭活水”?

梅州市紀(jì)委監(jiān)委從“小切口”發(fā)力,聚焦村集體“三資”合同清理整治,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村(社區(qū))集體“三資”經(jīng)營(yíng)性合同管理中突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案》,整合市縣兩級(jí)力量,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主體責(zé)任,職能部門(mén)協(xié)同配合、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作格局。

“我們選取了全市‘百千萬(wàn)工程’典型示范村和重點(diǎn)關(guān)注村(居),全面排查涉及村(社區(qū))集體土地、物業(yè)等資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)、租賃發(fā)包等‘三資’經(jīng)營(yíng)性合同。同時(shí),加強(qiáng)與職能部門(mén)的協(xié)同配合,如推動(dòng)市司法局對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中有關(guān)單位清理整改違規(guī)合同涉及的普遍性政策法律適用問(wèn)題提供指引?!泵分菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

通過(guò)集中整治工作的開(kāi)展,著力推動(dòng)糾治合同條款顯失公平、違規(guī)處置、監(jiān)管不力等問(wèn)題,有效維護(hù)群眾和集體利益,截至目前,全市共清理“三資”經(jīng)營(yíng)性合同11877份,審查出問(wèn)題合同6290份,完成整改4256份。

“我們將農(nóng)村集體‘三資’管理突出問(wèn)題作為深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的重要抓手,統(tǒng)籌用好監(jiān)督力量,靠前監(jiān)督打通‘堵點(diǎn)’,精準(zhǔn)監(jiān)督清除‘淤塞’,把農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源用好管好守好。”梅州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

緊盯整治重點(diǎn) 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

“村集體資金入股分紅收益的16萬(wàn)元和拖欠的土地、山林承包款5萬(wàn)元都交到村委會(huì)賬戶上了,我心中的石頭終于落了地?!比涨?,梅江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)三角鎮(zhèn)某村存在未按合同約定向承包商催收承包款和分紅問(wèn)題,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促三角鎮(zhèn)黨委立即組織鎮(zhèn)屬部門(mén)和該村村委立行立改,最終挽回村集體經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)21萬(wàn)多元。

農(nóng)村(社區(qū))集體“三資”涉及范圍廣、部門(mén)多,清理整治的關(guān)鍵是要明確重點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任。今年以來(lái),梅州市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市自然資源局等部門(mén)組成四個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)8個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展集體“三資”經(jīng)營(yíng)性合同管理中突出問(wèn)題專項(xiàng)整治情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),圍繞村(社區(qū))集體涉及土地、物業(yè)等資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)、租賃發(fā)包等“三資”經(jīng)營(yíng)性合同簽訂、履行過(guò)程中存在的顯失公平、違規(guī)處置、暗箱操作、優(yōu)親厚友、監(jiān)管不力等損害群眾和集體利益的問(wèn)題集中開(kāi)展專項(xiàng)整治,通過(guò)靶向監(jiān)督推動(dòng)解決村(社區(qū))集體“三資”管理使用不規(guī)范問(wèn)題。

“我們通過(guò)談話詢問(wèn)、查閱資料等方式,共抽查16個(gè)鎮(zhèn)(街)、16個(gè)行政村(經(jīng)聯(lián)社)、244個(gè)村民小組(經(jīng)濟(jì)社),發(fā)現(xiàn)超長(zhǎng)期合同、未履行民主決策程序合同、超低價(jià)合同等不規(guī)范合同110份,督查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源、工程項(xiàng)目管理等方面問(wèn)題28個(gè),移送問(wèn)題線索2條?!泵分菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在推動(dòng)問(wèn)題整改的同時(shí),梅州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)專項(xiàng)整治,幫助大埔縣北塘村靖西聯(lián)隊(duì)拿回1666.5畝集體山林和拖欠的承包款,幫助茶陽(yáng)鎮(zhèn)石田村村民追回集體魚(yú)塘補(bǔ)償款3萬(wàn)余元,督促收回興寧市合水鎮(zhèn)中官村扶貧互助金入股分紅款3.54萬(wàn)元……努力辦成一批群眾可感可及的民生實(shí)事。

注重源頭防范 促進(jìn)公開(kāi)透明

作為農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料之一,用好用活集體“三資”,是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。梅州市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)線上交易,打通供求雙方信息渠道,促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源保值增值。

近日,由大埔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織發(fā)起的梅州市首宗農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)線上交易項(xiàng)目——湖寮鎮(zhèn)莒村村集約土地41.79畝流轉(zhuǎn)項(xiàng)目在梅州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺(tái)上成功交易。

該項(xiàng)目采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式,競(jìng)投者通過(guò)微信小程序“梅州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)”參與線上競(jìng)投,歷時(shí)33分鐘,經(jīng)過(guò)多輪線上競(jìng)價(jià),起拍價(jià)每畝500元/年的土地,最終以每畝800元/年成功競(jìng)拍,溢價(jià)率60%。

“自大埔縣湖寮鎮(zhèn)莒村村41.79畝土地成為全市首宗通過(guò)線上交易平臺(tái)成功競(jìng)拍的項(xiàng)目之后,目前大埔縣已成功完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目線上競(jìng)拍交易8宗,正在掛網(wǎng)競(jìng)拍交易13宗,全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易全覆蓋?!贝笃铱h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

摸清“家底”很重要,將集體收支“曬”在陽(yáng)光下也很關(guān)鍵。在扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)線上交易建設(shè)的同時(shí),梅州市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)集體“三資”經(jīng)營(yíng)性合同、集體資產(chǎn)資源錄入梅州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理系統(tǒng),接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,著力解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易不公開(kāi)、不透明、不規(guī)范等問(wèn)題,

截至目前,全市累計(jì)錄入資源性資產(chǎn)101945宗、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)4076宗、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)57907宗、經(jīng)營(yíng)性合同11877份。

此外,梅州市紀(jì)委監(jiān)委積極發(fā)揮惠民信息平臺(tái)公開(kāi)作用,在惠民信息平臺(tái)設(shè)立“小型工程項(xiàng)目”功能模塊,要求各鎮(zhèn)村將使用財(cái)政資金且不需公開(kāi)招投標(biāo)的小型工程項(xiàng)目信息在平臺(tái)上全面公開(kāi),并組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處暗箱操作、違規(guī)審批、收受回扣、吃拿卡要等各種涉及農(nóng)村集體“三資”的“微腐敗”問(wèn)題。截止到今年9月,全市共公開(kāi)小型工程建設(shè)項(xiàng)目24007個(gè),涉及財(cái)政資金21.73億元,共摸查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1894個(gè),推動(dòng)整改問(wèn)題1673個(gè),查處基層小型工程建設(shè)中問(wèn)題35個(gè),給予黨紀(jì)政務(wù)處分65人。

“下一步,我們將持續(xù)監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體‘三資’管理,不斷盤(pán)活村集體閑置資產(chǎn)資源,以精準(zhǔn)有力監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興?!泵分菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

梅州日?qǐng)?bào)記者:侯珍妮

通訊員:市紀(jì)宣

編輯:李舒宇

審核:蔡顏顏