《南方日報》2025年1月16日08版
中山檢察機關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn),某公司在洪奇瀝水道出??谔幰蚤_展“水道清淤作業(yè)”為幌子,對區(qū)域內(nèi)一處無名沙洲實施挖掘,很可能損害生態(tài)環(huán)境,迅速開展公益訴訟調(diào)查。
在此過程中,檢察機關(guān)通過多項技術(shù)手段進行調(diào)查取證,同步委托第三方機構(gòu)進行生態(tài)損害鑒定,最終找到了水道生態(tài)環(huán)境被破壞的“鐵證”。
去年6月,廣州海事法院判決涉事公司承擔侵權(quán)責任,連帶賠償人民幣185萬元。以該案為契機,法檢兩院簽署公益訴訟與海事審判協(xié)作機制,同時推動被告開展勞務代償和異地修復,竭力挽回生態(tài)損失。
這背后,是全省檢察機關(guān)以公益訴訟之力守護生態(tài)安全紅線的久久為功,善作善成。過去一年,廣東檢察機關(guān)聚焦法律監(jiān)督,突出“高質(zhì)效辦好每一個案件”,著力為大局服務、為人民司法、為法治擔當,推動各項檢察工作步穩(wěn)行健,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供有力法治保障。
2024年6月,中山市檢察院聯(lián)合水務部門對重點沙洲保護情況進行實地調(diào)查。
助力高質(zhì)量發(fā)展
起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪3324人
2024年4月22日,來自粵閩桂瓊四省區(qū)20個地市的檢察機關(guān)代表匯聚廣東,宣告建立中華白海豚保護檢察聯(lián)盟。未來各方將以保護中華白海豚及其棲息地為重點目標,通過建立信息共享、線索移送、案件協(xié)作、會商交流、宣傳推廣等協(xié)作機制,著力打造“齊抓共管、協(xié)同共治”的生物多樣性綜合保護新格局。
2024年4月,粵閩桂瓊四?。▍^(qū))二十個地市檢察機關(guān)共同簽署《中華白海豚保護檢察聯(lián)盟共建協(xié)議》。
這是廣東檢察機關(guān)主動融入實施國家重大戰(zhàn)略的生動實踐。近年來,全省檢察機關(guān)不斷探索建立相關(guān)規(guī)則機制,以高質(zhì)效檢察履職護航廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
——助力粵港澳大灣區(qū)建設。聚焦粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位,完善服務保障檢察舉措。過去一年,廣東檢察機關(guān)深化與港澳司法交流和跨省域檢察協(xié)作,開展“粵港澳大灣區(qū)檢察實踐項目”創(chuàng)建活動,更好服務保障粵港澳大灣區(qū)建設。去年底,國家檢察官學院粵港澳大灣區(qū)分院正式落地深圳,努力打造涉外法治研究和特色教學基地。
2024年12月,國家檢察官學院粵港澳大灣區(qū)分院在深圳大鵬灣畔揭牌。
——助力營造法治化營商環(huán)境。廣東是全國第一經(jīng)濟大省,立足“走在前列”的目標定位,全省檢察機關(guān)積極行動,持續(xù)加強對各類市場經(jīng)營主體的依法平等保護。2024年,全省檢察機關(guān)依法打擊上市公司財務造假、內(nèi)幕交易等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,起訴15613人,同比上升30%。
——助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024年,全省檢察機關(guān)起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪3324人,辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件287件,切實維護良好創(chuàng)新生態(tài)。此外,“廣東檢察機關(guān)強化商業(yè)秘密保護激勵企業(yè)創(chuàng)新”經(jīng)驗做法入選廣東知識產(chǎn)權(quán)年度十大事件。
“要繼續(xù)聚焦高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,依法保護商業(yè)秘密,在追訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的同時,提升綜合履職效能?!痹谌ツ?月舉行的全省檢察長研討班上,省檢察院主要負責人表示。
——助力綠美廣東生態(tài)建設。2024年,廣東檢察機關(guān)辦理珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟案件965件,督促修復水域2433畝,清理固體廢物9.5萬噸。省檢察院聯(lián)合省法院等8家單位率先在省級層面確立公益訴訟生態(tài)環(huán)境修復管理人制度,推動建立公益訴訟生態(tài)修復基地24個,補植復綠10萬余棵。
去年4月,珠海市檢察院以涉嫌非法引進外來入侵物種罪對非法引進巴西紅耳彩龜?shù)谋桓嫒艘啄程崞鸸V。這是《中華人民共和國刑法修正案(十一)》施行后,全國首例檢察機關(guān)提起公訴的非法引進外來入侵物種案。
——積極融入社會治理。近年來,我國犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,“輕罪治理”已是時代課題?!耙獔猿种巫锱c治理并重,依法準確把握罪與非罪、違法與犯罪界限,完善輕微犯罪案件快速辦理機制、行刑銜接機制、多方參與的矛盾糾紛化解機制?!笔z察院主要負責人表示。
以醉駕治理為例,省檢察院開展專題調(diào)研,及時出臺辦案指引,持續(xù)深入推進醉駕治理。數(shù)據(jù)顯示,我省醉駕犯罪在刑事案件中的占比近兩年連續(xù)下降。
用法治“力度”提高民生“溫度”
發(fā)放司法救助金5783萬元
“在廣彩燒制瓷技藝課程中,老師教我畫了一株寒梅,鼓勵我像寒梅一樣低調(diào)強韌地面對人生,不要逞一時之勇?!辈痪们?,涉罪未成年人小棋在“非遺”幫教課程中通過考驗期,主動遠離不良朋友,邊打工邊考試,順利重返校園。
這是廣東檢察機關(guān)不斷延伸法律監(jiān)督職能,為未成年人提供全面司法保護的縮影。過去一年,全省檢察機關(guān)繼續(xù)從嚴懲處各類侵害未成年人犯罪,推進未成年人罪錯分級干預,幫助“迷途少年”重返社會,用司法溫度呵護“少年的你”。
2024年10月,河源市紫金縣檢察院法治宣講團來到轄區(qū)學校開展送法進校園活動。
“感謝檢察官,我總算可以挺直腰桿見鄉(xiāng)親們了!”年關(guān)將至,在佛山市高明區(qū),13名農(nóng)民工在檢察機關(guān)支持起訴的助力下,追回了被拖欠兩年的工資。
利民之事,絲發(fā)必興。圍繞老百姓尤其是弱勢群體的“急難愁盼”問題,過去一年,廣東檢察機關(guān)起訴拒不支付勞動報酬罪173件;依法辦理殘疾人合法權(quán)益遭受侵害案件,起訴223人;針對養(yǎng)老機構(gòu)消防安全等問題辦理公益訴訟案件68件;起訴侵犯婦女生命健康、人格尊嚴等犯罪5215人,其中包括全國首例因違反人身保護令被追究刑事責任案。
司法也有溫度,關(guān)懷常暖人心。
在廣州市越秀區(qū)檢察院辦理的一起交通肇事案中,被害人小嘉被判定為植物人,賠償款遲遲未到位,其家庭也無力承擔高額治療費用,檢察機關(guān)依法啟動司法救助程序,第一時間為其爭取10萬元司法救助款。此后,檢察官持續(xù)關(guān)注小嘉的病情恢復情況,督促肇事者陸續(xù)支付未執(zhí)行醫(yī)療費,同時與民政等部門開展聯(lián)合救助,申請困難補助。
經(jīng)過持續(xù)努力,去年10月,肇事方終于一次性支付賠償款40余萬元,讓小嘉的后續(xù)康復治療和家庭生活有了保障。
這是全省檢察機關(guān)全心全意踐行司法為民的縮影。2024年,廣東檢察機關(guān)充分發(fā)揮司法救助“救急解困”作用,建立健全司法救助與社會救助銜接機制,向因案致困的6832名當事人發(fā)放司法救助金5783萬元。
檢察無小事,事事關(guān)民生。過去一年,聚焦人民群眾身邊的各類安全風險,廣東檢察機關(guān)起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪373人,辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件1256件;專項排查治理鐵路沿線高危安全隱患,辦理公益訴訟案件61件,推動消除隱患41處;開展個人信息保護專項行動,起訴595人,辦理公益訴訟案件221件。
“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之?!?024年,全省檢察機關(guān)認真落實群眾信訪件件有回復制度,處理信訪92272件次,7日內(nèi)程序性回復率100%、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復率99.8%,努力化解矛盾、終止糾紛、解開心結(jié)。
強化新時代法律監(jiān)督
追加逮捕1308人、追加起訴6479人
2024年6月,最高人民檢察院發(fā)布“依法充分履行刑事立案和偵查活動監(jiān)督職責”指導性案例,廣東一案例入選。在這起故意傷害案件中,檢察機關(guān)從一個“花名”入手,補充完善證據(jù),監(jiān)督追捕一度被“另案處理”的關(guān)鍵漏犯,將其抓捕歸案。
案件背后,是廣東檢察機關(guān)磨礪法律監(jiān)督之劍的持續(xù)用力。
“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”。2024年,廣東檢察機關(guān)秉持客觀公正立場,加強審查逮捕、審查起訴工作,追加逮捕1308人、追加起訴6479人。
現(xiàn)實生活中,“民告官”案件如何監(jiān)督?持續(xù)做實行政檢察工作,實質(zhì)性化解各類行政爭議,是廣東檢察機關(guān)用實踐給出的答案。
“感謝檢察官,我終于可以開啟新的生活!”在肇慶市鼎湖區(qū)檢察院行政檢察部門的幫助下,羅女士終于收到當?shù)孛裾块T送來的撤銷婚姻登記決定書,一段困擾她二十四年的“冒名婚姻”關(guān)系得以解除。
近年來,廣東檢察機關(guān)持續(xù)加強與行政調(diào)解、行政復議、行政審判等有機銜接,去年化解行政爭議527件,向行政機關(guān)制發(fā)檢察建議1447件。
公益訴訟檢察著眼于維護社會公共利益。過去一年,全省檢察機關(guān)立案辦理公益訴訟案件8443件。向行政機關(guān)提出檢察建議3808件,回復整改率99%。如何實現(xiàn)“辦理一案,治理一片”?數(shù)據(jù)賦能是關(guān)鍵。全省檢察機關(guān)研發(fā)法律監(jiān)督模型237個,向全國推廣55個,通過模型監(jiān)督成案4718件。比如,省檢察院立案辦理食品從業(yè)人員健康證行政公益訴訟案,通過模型排查線索,發(fā)現(xiàn)并督促取消違規(guī)辦理的健康證10萬多份,推動抓捕犯罪嫌疑人29人。
干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人。如何打造一支擔當實干的檢察鐵軍?
廣東檢察機關(guān)常態(tài)長效推進檢察干警學紀、知紀、明紀、守紀。過去一年,全省檢察機關(guān)23個集體或個人獲得省級以上表彰,涌現(xiàn)出全國五一勞動獎章、廣東省工人先鋒號等一批先進典型。