3月24日,廣東省商務廳舉辦外資情況媒體通氣會,記者獲悉,廣東制定了《廣東省推動海外主權基金來粵投資的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),推動海外主權基金持續(xù)加大對廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等關鍵領域的綠地投資、股權投資。
“當前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構加速,吸引海外主權基金有助于對接國際資本網(wǎng)絡,增強廣東在全球資源配置中的主動權。”廣東省投資促進局副局長劉德增介紹,《若干措施》通過創(chuàng)新招商方式,針對性解決主權基金“進不來”“投不順”的痛點,為海外主權基金提供更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。
劉德增表示,海外主權基金通常聚焦長期價值投資,更傾向于投早、投小、投硬科技和綠色低碳,這與廣東發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度契合?!度舾纱胧愤M一步明確將主權基金引導至與國家戰(zhàn)略和廣東優(yōu)勢深度契合的領域,形成資本與產(chǎn)業(yè)的雙向賦能。
據(jù)介紹,《若干措施》強調(diào)精準對接在全球比較活躍的主權基金,形成“引進一個基金、帶動一批項目”的鏈式效應。此外,推動金融開放、外資激勵政策、投資要素保障等多領域、多部門協(xié)同發(fā)力,全方位構建長期合作生態(tài),增強主權基金與廣東經(jīng)濟發(fā)展的黏性,為可持續(xù)合作奠定基礎。
《若干措施》提出了九條具體舉措。
一是推動海外主權基金在粵設立辦事機構,加強與在華投資活躍的海外主權基金合作,組織重點地市、園區(qū)招商隊伍赴境內(nèi)外跟進洽談,推動設立駐粵辦事機構,并舉辦投資推介會,建立可投資項目庫。
二是深化國有資本與海外主權基金投資合作,支持省內(nèi)國有控股投資公司、基金公司與海外主權基金及其投資管理平臺、股權投資合作公司共同設立基金投資平臺或合資基金公司,開展股權投資,通過 “以投促引” 整合優(yōu)質(zhì)資源在粵落戶。
三是加強產(chǎn)業(yè)鏈主與海外主權基金投資合作,支持龍頭企業(yè)、上市公司與海外主權基金合資設立 “鏈主” 基金,探索 “產(chǎn)業(yè)鏈 + 鏈主企業(yè) + 產(chǎn)業(yè)基金” 運作模式,開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游價值投資、并購重組,加大對科技創(chuàng)新成果轉化投資力度,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性。
四是加大海外主權基金在粵項目增資擴產(chǎn)力度,梳理存量項目清單,落實外資準入后國民待遇和相關優(yōu)惠政策,發(fā)揮重點外資項目工作專班作用,加強重點項目 “一對一” 跟蹤服務,擴大股權并購規(guī)模,延展上下游重點環(huán)節(jié)投資。
五是強化海外主權基金對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資帶動,建立項目對接機制,遴選省內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)早期孵化項目,引導開展種子期、初創(chuàng)期項目路演,吸引海外主權基金 “投早投小投科創(chuàng)”,形成 “境外省外孵化 + 廣東商業(yè)化” 的引資模式。
六是支持海外主權基金參與開放平臺開發(fā)建設,探索 “國有資本 + 主權基金 + 園區(qū)” 模式,推動引進海外主權基金,聯(lián)合設立投資合作基金,促進獨角獸企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)落戶,提升與重點海外主權基金的投資合作效能,為重大股權投資項目落地開通綠色審批通道。
七是建設一批國際股權投資集聚區(qū),依托橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺,聚焦數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、人工智能、新能源、新材料、生命科學、量子科技等領域開放投資應用場景,打造國際股權投資集聚區(qū),依托粵港澳大灣區(qū)全球招商大會開展招商活動,搭建投資供需配對平臺渠道,推動海外主權基金及其旗下投資平臺、子公司和合作機構落戶,先行先試開展股權投資業(yè)務,提升集聚區(qū)能級。
八是研究出臺海外主權基金來粵投資激勵政策,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,強化財政、金融、土地要素等支持力度,對海外主權基金綠地投資、股權投資重點項目招引、建設等方面給予財政支持、要素保障,優(yōu)化外匯管理政策,推動跨境資本流動便利化,維護市場公平競爭,促進要素資源暢通流動和充分競爭。
九是加強組織保障,建立廣東省推動海外主權基金來粵投資工作專班機制,加強對相關工作的統(tǒng)籌謀劃和部署推進,落實招商引資 “一把手” 工程,各地各部門結合實際細化措施,強化資源要素投入,全力推進各項任務落實落細。
《若干措施》的實施,將為廣東吸引和利用外資注入新的活力。據(jù)統(tǒng)計,2025年1-2月,廣東省新設立外商投資企業(yè)3484家,同比增長16.8%;實際使用外資金額233.1億元,同比增長5.9%,增速好于全國和主要經(jīng)濟大省,展現(xiàn)出強勁的外資吸引力。
南方網(wǎng)、粵學習記者 林珍
通訊員 粵商務宣