當前，我國已進入老齡化社會，群眾對養(yǎng)老服務的需求越來越大。在十四屆全國人大二次會議期間，全國人大代表，廣州市荔灣區(qū)金花街道蟠虬社區(qū)黨委書記、居委會主任區(qū)燕明建議，持續(xù)構建15分鐘便捷養(yǎng)老服務圈，讓老人在“家門口”就能享受貼心、周到的養(yǎng)老服務。

　　日前，記者從廣東省人大常委會獲悉，民政部在答復中透露，將深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，結合大多數(shù)老年人居家就近養(yǎng)老的實際情況，進一步對居家社區(qū)養(yǎng)老服務進行制度化設計、體系化建設，大力發(fā)展生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援等居家養(yǎng)老服務，推動構建城市地區(qū)“一刻鐘”（15分鐘）居家養(yǎng)老服務圈。

　　強化居家養(yǎng)老的基礎作用

　　近年來，為了讓老年人在“家門口”幸福養(yǎng)老，各地各部門積極構建15分鐘養(yǎng)老服務圈，即在社區(qū)范圍內打造居民步行15分鐘可享受的多元化養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

　　如何為老年人提供更優(yōu)質的養(yǎng)老服務？區(qū)燕明建議，加大對15分鐘養(yǎng)老服務圈的政策支持力度，吸引更多優(yōu)質企業(yè)和機構進入養(yǎng)老服務領域。

　　對此，民政部答復稱，近年來，該部會同有關部門出臺了系列政策文件，對社區(qū)養(yǎng)老服務設施人均用地標準、配建補齊社區(qū)養(yǎng)老服務設施短板等提出明確要求，對社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)實行稅費優(yōu)惠政策，為社區(qū)養(yǎng)老服務機構無償或低償提供設施場地，引導社會力量積極參與社區(qū)養(yǎng)老服務，讓專業(yè)機構和組織留得下、立得久。

　　居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老是目前三種主要的養(yǎng)老方式。如何推動這三類養(yǎng)老服務更好協(xié)同貫通、優(yōu)質發(fā)展？

　　民政部在答復中透露，將強化居家養(yǎng)老的基礎作用，對有需求的失能、部分失能老年人發(fā)展家庭養(yǎng)老床位、上門服務，大力發(fā)展生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援等居家養(yǎng)老服務，推動構建城市地區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈。

　　在完善社區(qū)養(yǎng)老服務方面，將重點發(fā)展短期托養(yǎng)、日間照料、志愿互助等服務，加強老年餐桌、互助幸福院、社區(qū)養(yǎng)老服務中心等平臺和網(wǎng)絡建設，為老年人走出家門、融入社區(qū)、參與社會提供支持。

　　同時，盤活養(yǎng)老機構存量，不斷提高已有養(yǎng)老機構對失能失智老年人的專業(yè)照護能力，加快提升床位入住率；持續(xù)優(yōu)化增量，重點扶持發(fā)展服務失能失智老年人的養(yǎng)老機構，滿足失能失智老年人長期照護服務的剛性需求。

　　加強智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)

　　如何讓老年人無論在家庭、在社區(qū)、在機構，都能夠享受到方便可及的服務？區(qū)燕明建議，推動基本養(yǎng)老服務均等化，推動機構專業(yè)服務向社區(qū)家庭延伸，通過設置家庭養(yǎng)老照護床位、發(fā)展護理型養(yǎng)老機構、完善長期護理保險制度等方式，強化長期照護服務。

　　民政部在答復中提到，將優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，鼓勵和支持形成一批以照護為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，推動集中管理運營和標準化、品牌化發(fā)展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面區(qū)域養(yǎng)老服務中心形成功能互補，共同構建居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

　　新技術、新設備讓養(yǎng)老服務提質增效。答復提到，將培育智慧養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，加強智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)。同時，實施養(yǎng)老服務高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)項目，重點提升養(yǎng)老服務人才隊伍對新一代信息技術、人工智能等前沿科技應用的能力和水平。

　　此外，民政部答復稱，養(yǎng)老服務領域制定了一系列監(jiān)管政策，基本形成了以法律法規(guī)為基礎、規(guī)范性文件為主體、標準規(guī)范為支撐的中國特色養(yǎng)老服務監(jiān)管制度體系。

　　下一步，民政部將指導地方民政部門進一步落實跨部門綜合監(jiān)管要求，明確細化養(yǎng)老服務領域跨部門綜合監(jiān)管事項清單、責任分工、制度規(guī)則和工作機制，進一步增強監(jiān)管合力。同時，推動養(yǎng)老服務領域政務及服務質量信息公開工作常態(tài)化、規(guī)范化，探索智能化、信息化監(jiān)管手段，不斷提高監(jiān)管效能。

　　南方日報記者 汪祥波