11月28日，最高人民法院披露對全國首例非法引進(jìn)外來入侵物種案的解讀。據(jù)悉，該案被告人易某因非法引進(jìn)1760只紅耳彩龜，被判處有期徒刑9個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元。廣東省珠海市中級人民法院于今年9月做出的一審判決已生效。
珠海市中級人民法院法官撰文指出，外來入侵物種是世界公認(rèn)的當(dāng)?shù)亍吧鷳B(tài)殺手”。據(jù)2020年《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，中國是遭受外來物種入侵危害最為嚴(yán)重的國家之一。外來入侵物種傳入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，亟需全社會(huì)共同努力，守護(hù)國門生物安全。
基本案情：非法引進(jìn)外來入侵物種總價(jià)達(dá)8.8萬元
案情顯示，2022年10月21日，易某駕車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸進(jìn)境，未向海關(guān)申報(bào)。海關(guān)關(guān)員從車輛天窗與遮陽板間隙及扶手箱下改裝的暗格內(nèi)查獲疑似紅耳彩龜?shù)三旑悇?dòng)物一批，易某不能出具有效的檢疫審批證明。
經(jīng)鑒定，涉案動(dòng)物中的1760只紅耳龜為外來入侵物種，被列入《中國外來入侵物種名單（第三批）》和《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》，參考總價(jià)為人民幣8.8萬元。
法院審理認(rèn)為，易某的行為構(gòu)成非法引進(jìn)外來入侵物種罪。易某系累犯，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰；其歸案后如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)預(yù)繳罰金，依法可以從輕處罰。
法院遂以非法引進(jìn)外來入侵物種罪判處易某有期徒刑9個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元；對扣押在案的1760只紅耳彩龜，予以沒收。易某當(dāng)庭表示服從法院判決，不上訴。
裁判要旨：涉案行為是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”
據(jù)《人民法院報(bào)》報(bào)道，最高人民法院指出，該案裁判要旨在于涉案動(dòng)物是否為外來入侵物種，以及涉案行為是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。
根據(jù)刑法第344條的規(guī)定，“違反國家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的”，構(gòu)成非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來入侵物種罪。在認(rèn)定涉案行為是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合涉案外來入侵物種的種類、數(shù)量、價(jià)房值，行為人違法行為次數(shù)、違法所得，涉案生態(tài)區(qū)位、危害后果等情節(jié)進(jìn)行綜合判斷。
在該案中，易某未經(jīng)批準(zhǔn)，利用車輛藏匿運(yùn)輸紅耳彩龜，逃避海關(guān)監(jiān)管，經(jīng)海關(guān)無申報(bào)通道過關(guān)進(jìn)境，屬于非法引進(jìn)外來入侵物種。其一次性非法引進(jìn)紅耳彩龜多達(dá)1760只，參考總價(jià)達(dá)8.8萬元，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。易某雖供稱不知道紅耳彩龜被列入《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》，但供稱在過境前明知涉案車輛上藏匿大量紅耳彩龜，入境會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成破壞，故其具有非法引進(jìn)外來入侵物種的犯罪故意。
法官說法：案件對判定應(yīng)否入罪提供規(guī)則指引
珠海市中級人民法院四級高級法官王丹撰文介紹，外來入侵物種是世界公認(rèn)的當(dāng)?shù)亍吧鷳B(tài)殺手”。據(jù)2020年《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，中國是遭受外來物種入侵危害最為嚴(yán)重的國家之一。近年來，海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的非法引進(jìn)外來物種案件頻發(fā)。2023年全國海關(guān)從進(jìn)境寄遞和旅客攜帶物品中查獲外來物種1186種、3123批次，其中“異寵”296種、4.4萬只。
與之相銜接，刑法修正案增設(shè)非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來入侵物種罪，促使生物安全法律體系不斷健全完善。然而，由于刑法對非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來入侵物種罪的規(guī)定較為原則，導(dǎo)致司法實(shí)踐對本罪的適用存在一定困難。為此，人民法院案例庫將全國首例非法引進(jìn)外來入侵物種刑事案件作為參考案例收錄入庫，該案對判定非法引進(jìn)外來入侵物種違法行為應(yīng)否入罪提供了規(guī)則指引。
王丹表示，本參考案例即是一堂生動(dòng)的法治教育課，對違法犯罪行為形成有力震懾，同時(shí)提升社會(huì)公眾的識別能力和防控意識，讓更多的人真正認(rèn)識到防控外來入侵物種的重要性，守牢國門關(guān)口，有效防范和應(yīng)對外來入侵物種危害，保護(hù)生物多樣性。
南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 黃慧詩
部分內(nèi)容來自人民法院報(bào)
