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資本與產(chǎn)業(yè)雙向賦能 廣東出臺(tái)措施推動(dòng)海外主權(quán)基金來(lái)粵投資

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  3月24日,廣東省商務(wù)廳舉辦外資情況媒體通氣會(huì),記者獲悉,廣東制定了《廣東省推動(dòng)海外主權(quán)基金來(lái)粵投資的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),推動(dòng)海外主權(quán)基金持續(xù)加大對(duì)廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的綠地投資、股權(quán)投資。

  “當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速,吸引海外主權(quán)基金有助于對(duì)接國(guó)際資本網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)廣東在全球資源配置中的主動(dòng)權(quán)。廣東省投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)劉德增介紹,《若干措施》通過(guò)創(chuàng)新招商方式,針對(duì)性解決主權(quán)基金“進(jìn)不來(lái)”“投不順”的痛點(diǎn),為海外主權(quán)基金提供更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境。

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  劉德增表示,海外主權(quán)基金通常聚焦長(zhǎng)期價(jià)值投資,更傾向于投早、投小、投硬科技和綠色低碳,這與廣東發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度契合?!度舾纱胧愤M(jìn)一步明確將主權(quán)基金引導(dǎo)至與國(guó)家戰(zhàn)略和廣東優(yōu)勢(shì)深度契合的領(lǐng)域,形成資本與產(chǎn)業(yè)的雙向賦能。

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  據(jù)介紹,《若干措施》強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)對(duì)接在全球比較活躍的主權(quán)基金,形成“引進(jìn)一個(gè)基金、帶動(dòng)一批項(xiàng)目”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。此外,推動(dòng)金融開(kāi)放、外資激勵(lì)政策、投資要素保障等多領(lǐng)域、多部門(mén)協(xié)同發(fā)力,全方位構(gòu)建長(zhǎng)期合作生態(tài),增強(qiáng)主權(quán)基金與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黏性,為可持續(xù)合作奠定基礎(chǔ)。

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  《若干措施》提出了九條具體舉措。

  一是推動(dòng)海外主權(quán)基金在粵設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與在華投資活躍的海外主權(quán)基金合作,組織重點(diǎn)地市、園區(qū)招商隊(duì)伍赴境內(nèi)外跟進(jìn)洽談,推動(dòng)設(shè)立駐粵辦事機(jī)構(gòu),并舉辦投資推介會(huì),建立可投資項(xiàng)目庫(kù)。 

  二是深化國(guó)有資本與海外主權(quán)基金投資合作,支持省內(nèi)國(guó)有控股投資公司、基金公司與海外主權(quán)基金及其投資管理平臺(tái)、股權(quán)投資合作公司共同設(shè)立基金投資平臺(tái)或合資基金公司,開(kāi)展股權(quán)投資,通過(guò) “以投促引” 整合優(yōu)質(zhì)資源在粵落戶(hù)。

  三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈主與海外主權(quán)基金投資合作,支持龍頭企業(yè)、上市公司與海外主權(quán)基金合資設(shè)立 “鏈主” 基金,探索 “產(chǎn)業(yè)鏈 + 鏈主企業(yè) + 產(chǎn)業(yè)基金” 運(yùn)作模式,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游價(jià)值投資、并購(gòu)重組,加大對(duì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化投資力度,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性。

  四是加大海外主權(quán)基金在粵項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)力度,梳理存量項(xiàng)目清單,落實(shí)外資準(zhǔn)入后國(guó)民待遇和相關(guān)優(yōu)惠政策,發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班作用,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目 “一對(duì)一” 跟蹤服務(wù),擴(kuò)大股權(quán)并購(gòu)規(guī)模,延展上下游重點(diǎn)環(huán)節(jié)投資。

  五是強(qiáng)化海外主權(quán)基金對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資帶動(dòng),建立項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制,遴選省內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)早期孵化項(xiàng)目,引導(dǎo)開(kāi)展種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目路演,吸引海外主權(quán)基金 “投早投小投科創(chuàng)”,形成 “境外省外孵化 + 廣東商業(yè)化” 的引資模式。

  六是支持海外主權(quán)基金參與開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè),探索 “國(guó)有資本 + 主權(quán)基金 + 園區(qū)” 模式,推動(dòng)引進(jìn)海外主權(quán)基金,聯(lián)合設(shè)立投資合作基金,促進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)落戶(hù),提升與重點(diǎn)海外主權(quán)基金的投資合作效能,為重大股權(quán)投資項(xiàng)目落地開(kāi)通綠色審批通道。

  七是建設(shè)一批國(guó)際股權(quán)投資集聚區(qū),依托橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái),聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、新能源、新材料、生命科學(xué)、量子科技等領(lǐng)域開(kāi)放投資應(yīng)用場(chǎng)景,打造國(guó)際股權(quán)投資集聚區(qū),依托粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)開(kāi)展招商活動(dòng),搭建投資供需配對(duì)平臺(tái)渠道,推動(dòng)海外主權(quán)基金及其旗下投資平臺(tái)、子公司和合作機(jī)構(gòu)落戶(hù),先行先試開(kāi)展股權(quán)投資業(yè)務(wù),提升集聚區(qū)能級(jí)。

  八是研究出臺(tái)海外主權(quán)基金來(lái)粵投資激勵(lì)政策,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化財(cái)政、金融、土地要素等支持力度,對(duì)海外主權(quán)基金綠地投資、股權(quán)投資重點(diǎn)項(xiàng)目招引、建設(shè)等方面給予財(cái)政支持、要素保障,優(yōu)化外匯管理政策,推動(dòng)跨境資本流動(dòng)便利化,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)要素資源暢通流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。

  九是加強(qiáng)組織保障,建立廣東省推動(dòng)海外主權(quán)基金來(lái)粵投資工作專(zhuān)班機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的統(tǒng)籌謀劃和部署推進(jìn),落實(shí)招商引資 “一把手” 工程,各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際細(xì)化措施,強(qiáng)化資源要素投入,全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

  《若干措施》的實(shí)施,將為廣東吸引和利用外資注入新的活力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2025年1-2月,廣東省新設(shè)立外商投資企業(yè)3484家,同比增長(zhǎng)16.8%;實(shí)際使用外資金額233.1億元,同比增長(zhǎng)5.9%,增速好于全國(guó)和主要經(jīng)濟(jì)大省,展現(xiàn)出強(qiáng)勁的外資吸引力。

  南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 林珍

  通訊員 粵商務(wù)宣