日前,梅江區(qū)檢察院聯(lián)合梅江公安分局、梅江區(qū)教育局等職能部門(mén)召開(kāi)預(yù)防校園性侵專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)座談會(huì),簽署合作方案,建立梅江區(qū)教職員工入職查詢(xún)制度,依法將有性侵害違法犯罪記錄的人員擋在校門(mén)外。
建立教職員工入職查詢(xún)制度,是推進(jìn)最高人民檢察院“一號(hào)檢察建議”剛性落地的一項(xiàng)具體舉措。根據(jù)最高人民檢察院發(fā)布的情況,性侵害是我國(guó)未成年人遭受犯罪侵害的主要犯罪類(lèi)型,且呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。各地對(duì)性侵害未成年人的違法犯罪,一直以高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)行打擊,效果不可謂不佳。但實(shí)踐證明,有效遏制犯罪最好的辦法,還是加強(qiáng)源頭預(yù)防。
從全國(guó)的視角來(lái)看,在個(gè)別地方,關(guān)于教師猥褻未成年人的新聞,不時(shí)見(jiàn)諸媒體,這類(lèi)案件,表現(xiàn)出性侵未成年人犯罪的成癮性、重犯率高等特點(diǎn)。有的當(dāng)事人東窗事發(fā)受到法律懲處后,又伺機(jī)應(yīng)聘進(jìn)入外地學(xué)?;蛐M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)任教,這類(lèi)人進(jìn)入教師隊(duì)伍,其實(shí)是制度的漏洞。梅江區(qū)此次建立教職員工入職查詢(xún)制度,無(wú)疑對(duì)凈化教育環(huán)境、純潔教師隊(duì)伍、保障學(xué)生安全具有重要意義。
學(xué)校是學(xué)生健康成長(zhǎng)的沃土,容不得任何人玷污。教師是培育學(xué)生高尚人格的重要力量,決不允許別有用心的人混進(jìn)來(lái)。全面構(gòu)建預(yù)防侵害未成年人犯罪“防火墻”,不僅要把好準(zhǔn)入關(guān),還要清理好門(mén)戶(hù)。讓人欣慰的是,在對(duì)新招錄人員進(jìn)行入職查詢(xún)的同時(shí),梅江區(qū)也將逐步排查在編在崗的教職員工,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在性侵違法犯罪前科的,依法依規(guī)處理,不得其在學(xué)校從事與未成年人密切接觸的工作。這一做法值得推廣應(yīng)用。
對(duì)教職員工性侵違法犯罪信息進(jìn)行查詢(xún),是建立教職員工入職查詢(xún)制度的題中要義。但筆者認(rèn)為,違法犯罪信息的查詢(xún)的內(nèi)容,不應(yīng)僅限于“性侵”,對(duì)于涉及毒品犯罪和組織、容留賣(mài)淫類(lèi)違法犯罪,以及家庭暴力、詐騙和存在不良信用記錄等行為,也要納入進(jìn)來(lái)。只有將預(yù)防關(guān)口前移至入職審查階段,采取嚴(yán)厲的從業(yè)禁止手段,才能從源頭上防止侵害學(xué)生案件的發(fā)生。
需要指出的是,建立教職員工入職查詢(xún)制度,不能局限于公辦的高校、中小學(xué)校,還要把法律的目光和輻射力投向校外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。尤其是面向未成年人的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教職員工、工作人員等,入職前都應(yīng)該經(jīng)過(guò)違法犯罪信息查詢(xún)這一關(guān)。前提是各地要建立教育從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),使學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉案人員“有人可找、有責(zé)可究”,從而最大限度降低未成年人受侵害風(fēng)險(xiǎn)。
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本報(bào)記者:林德培
編輯:李舒宇